美國對印度輸美產(chǎn)品加征50%關(guān)稅于27日正式生效。彭博社稱,這是美國對所有亞洲國家征收的最高關(guān)稅,目的是懲罰印度購買俄羅斯石油,此舉顛覆了美國數(shù)十年來與印度建立更緊密關(guān)系的努力。國際輿論普遍認(rèn)為,高額關(guān)稅加劇了美國和印度關(guān)系緊張。德國《法蘭克福匯報(bào)》報(bào)道指出,美國總統(tǒng)特朗普近幾周曾至少4次嘗試與印度總理莫迪通電話,但均被拒絕。該報(bào)認(rèn)為,這表明莫迪對美國的高額關(guān)稅以及特朗普稱印度為“死亡經(jīng)濟(jì)體”等言論感到不滿。美印官方對此消息未予證實(shí)。
特朗普最近幾次試圖與莫迪通話未果,不僅表明了莫迪內(nèi)心的憤怒,也體現(xiàn)了他的謹(jǐn)慎。此前,特朗普在與越南領(lǐng)導(dǎo)人的電話交談中重新談判了一項(xiàng)由兩國代表團(tuán)精心談判的貿(mào)易協(xié)定,并在未達(dá)成協(xié)議的情況下宣布已達(dá)成協(xié)議。莫迪顯然不想重蹈覆轍。日本媒體《日經(jīng)亞洲》也報(bào)道了類似的消息,稱特朗普和莫迪曾經(jīng)引以為傲的友誼近期陷入嚴(yán)重沖突。特朗普多次試圖致電莫迪尋求妥協(xié),但莫迪一直拒絕通話,這讓特朗普備感沮喪。
值得注意的是,這些報(bào)道均未得到美印雙方證實(shí)。特朗普在內(nèi)閣會議中提到莫迪是“很棒的人”,并稱自己5月和莫迪通電話,在5小時(shí)內(nèi)促成印度和巴基斯坦停火。這一說法讓印度感到不滿。印度國內(nèi),莫迪主持內(nèi)閣會議,重點(diǎn)討論如何應(yīng)對美國關(guān)稅的影響,但他本人當(dāng)天未就此事公開表態(tài)。路透社報(bào)道說,美國對印度加征50%關(guān)稅是在雙方五輪談判失敗后生效的,雙方官員將談判破裂歸咎于政治誤判和溝通缺乏。
印度國內(nèi)各黨派對美國關(guān)稅的反應(yīng)不一。執(zhí)政黨印度人民黨及其盟友表示,美國關(guān)稅不足為懼,印度可以應(yīng)對。反對黨則批評這是莫迪的外交失敗,認(rèn)為美國對印度實(shí)施高額關(guān)稅是莫迪“膚淺”外交政策的結(jié)果,將導(dǎo)致印度大量人員失業(yè)。
路透社分析認(rèn)為,從嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)角度來看,向特朗普屈服可能更合乎情理。然而,印度繼續(xù)購買俄羅斯石油的決定很可能是出于政治考慮。莫迪不能讓人看到他向恃強(qiáng)凌弱的特朗普屈服,因?yàn)檫@會讓他失去國內(nèi)的政治資本。美國對印度的關(guān)稅堪稱兩國雙輸?shù)牡湫屠?,對美國來說,關(guān)稅基本上是一次性的籌碼,一旦提高到破壞貿(mào)易關(guān)系的水平,就失去了影響力。但對于目標(biāo)國家俄羅斯來說,這卻是一場勝利。
印度石油產(chǎn)業(yè)界人士認(rèn)為,從國際市場上采購其他國家的原油取代俄油在技術(shù)上是可行的,但對美國壓力低頭的做法并不可取。印度政府釋放的信號是“國家第一,商業(yè)靠后”。莫迪在國內(nèi)活動中強(qiáng)調(diào)印度要自力更生,絕不向外部壓力妥協(xié)。接下來,莫迪將訪問日本并參加上合組織峰會。CNN問道:莫迪在美國關(guān)稅的背景下赴中國參會,美國應(yīng)該擔(dān)心嗎?文章稱,莫迪出席此次峰會是中印關(guān)系升溫最有力的例子,可能會破壞美國多年來將印度培養(yǎng)為制衡中國力量的努力。
《紐約時(shí)報(bào)》將美印關(guān)系總結(jié)為“困惑”和“混亂”。美印關(guān)系在幾個(gè)月內(nèi)跌至幾十年來的最低點(diǎn),沒有人真正理解這一切發(fā)生的原因。也有分析認(rèn)為,美印關(guān)系緊張有更深層次的原因。首先是美印兩國在如何應(yīng)對中國問題上的分歧日益擴(kuò)大。其次,特朗普的外交風(fēng)格也是原因之一。四川外國語大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授龍興春表示,特朗普政府上臺后更注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展和制造業(yè)回歸,使印度的戰(zhàn)略價(jià)值相對下降。在此背景下,印度可能改變過度親美的傾向,加強(qiáng)與中國、俄羅斯等國的合作,通過參與金磚國家、上合組織等多邊機(jī)制提升自身戰(zhàn)略地位,從而增加對美國討價(jià)還價(jià)的籌碼。
外媒同時(shí)認(rèn)為,美印有和解機(jī)會?!度战?jīng)亞洲》稱,這場對抗能否得到遏制,或許取決于今年晚些時(shí)候在印度舉行的“四方安全對話”峰會。屆時(shí),特朗普和莫迪將有機(jī)會面對面會晤。即使雙方達(dá)成和解,兩國迅速恢復(fù)親密關(guān)系的可能性也微乎其微。信任一旦破裂,重建從來都非易事。美國“政治新聞網(wǎng)”引述多名美印前官員的分析稱,關(guān)稅問題若放任不管,將會抹去美印過去20年來的戰(zhàn)略合作。盡管印度國內(nèi)當(dāng)下對兩國關(guān)系多有負(fù)面評論,但印度政府仍然希望解決問題,特朗普政府也有同樣的愿望。今年9月底聯(lián)合國大會期間,特朗普或許會與莫迪會晤,屆時(shí)雙方或當(dāng)面解決分歧。