國務院近日正式批復同意新建黃巖島國家級自然保護區(qū)。建立該保護區(qū)旨在維護黃巖島自然生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性和持續(xù)性。相關部門和地方政府需嚴格執(zhí)行《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》及相關規(guī)定,落實生態(tài)環(huán)境保護責任,加強組織領導和協(xié)調配合,健全管理機構,強化監(jiān)管執(zhí)法力度,確保各項管理措施到位,提升國家級自然保護區(qū)建設和管理水平。
中國南海研究院區(qū)域國別研究所所長丁鐸表示,這一決定是中國在公布黃巖島領?;c基線后,依法依規(guī)推進海洋空間管理和實施科學管海用海的必然步驟。中國政府依據(jù)國內法律法規(guī)及國際法對管轄海域進行功能區(qū)劃和管理,體現(xiàn)了法治化、規(guī)范化的海洋治理思路。作為黃巖島的主人和南海地區(qū)最大的沿岸國,中國有權也有責任對該海域生態(tài)系統(tǒng)實施保護。設立國家級自然保護區(qū)不僅是行使國家主權和管轄權的具體體現(xiàn),也是履行國際義務的實際行動,展示了中國作為負責任大國的形象。
保護區(qū)的建立有力回應了國際上對中國南海環(huán)保政策的一些不實指責。近年來,一些國家及組織散布所謂中國“破壞南海海洋環(huán)境”的信息。中方通過科學保護和依法管理的實際行動,以事實駁斥虛假敘事,增強了在海洋環(huán)境議題上的國際話語權。從生態(tài)環(huán)境保護角度來看,黃巖島典型的熱帶珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)和豐富的生物多樣性具有重要保護價值。保護區(qū)設立基于扎實的科學研究和環(huán)境調查,是對國家海洋生態(tài)安全網(wǎng)絡的重要補充。未來,中國將依據(jù)相關法律強化監(jiān)管執(zhí)法,確保保護區(qū)的有效管理,實現(xiàn)生態(tài)保護與可持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)一。
黃巖島國家級自然保護區(qū)的建立統(tǒng)籌兼顧國內法治、國際責任、生態(tài)保護與輿論應對,是有效維護領土主權、全面推進生態(tài)文明建設、深化南海生態(tài)環(huán)境合作與治理的重要一步。國家林業(yè)和草原局公布了黃巖島國家級自然保護區(qū)的面積、范圍和功能分區(qū)。保護區(qū)位于海南省三沙市,總面積3523.67公頃,其中核心區(qū)1242.55公頃,實驗區(qū)2281.12公頃,主要保護對象為珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)。