6名“消防虎”被查 防火者腐敗縱火！“防火者腐敗，無異于縱火?！边@句話曾出現(xiàn)在落馬消防高官、應(yīng)急管理部消防救援局原副局長張福生的懺悔錄中。近年來，反腐利劍持續(xù)指向消防系統(tǒng)。2025年9月5日，云南省森林消防總隊(duì)副總隊(duì)長羅爽涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，主動(dòng)投案，接受調(diào)查。自2021年以來，累計(jì)已有20余名“消防虎”相繼落馬。僅2025年以來，已有6名總隊(duì)長被查，其中包括5名省級消防救援總隊(duì)長和1名省級森林消防總隊(duì)長。

在今年1月召開的二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上，消防系統(tǒng)被列入新增的反腐重點(diǎn)領(lǐng)域之一，因“權(quán)力集中、資金密集、資源富集”，與高校、體育、開發(fā)區(qū)等一同被點(diǎn)名。為何消防成為腐敗重災(zāi)區(qū)？律師曹剛曾在消防部隊(duì)服役多年，擔(dān)任過省消防總隊(duì)法制處長。他表示，消防監(jiān)督執(zhí)法涉及行政許可權(quán)和自由裁量權(quán)，如果缺乏有效監(jiān)督，易滋生腐敗。同時(shí)，消防車輛裝備采購金額巨大，大部分落馬官員都有從中漁利的犯罪行為。

8月前后僅一周，兩名省級消防救援總隊(duì)長相繼被查。內(nèi)蒙古自治區(qū)消防救援總隊(duì)黨委副書記、總隊(duì)長李俊豐和寧夏回族自治區(qū)消防救援總隊(duì)黨委副書記、總隊(duì)長唐國忠均因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受調(diào)查。至此，今年已有6名消防系統(tǒng)總隊(duì)長被查。曹剛表示，消防救援機(jī)構(gòu)的職責(zé)大致分為滅火救援和防火監(jiān)督兩類。在不少消防官員的“雙開”通報(bào)中，都能看到類似表述：利用消防執(zhí)法權(quán)設(shè)租尋租，在消防工程審核驗(yàn)收中謀取利益。最典型的案例是應(yīng)急管理部消防救援局原副局長張福生。

2022年11月，張福生因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受審查調(diào)查，成為黨的二十大后首個(gè)落馬的消防系統(tǒng)高級干部。他的腐敗重災(zāi)區(qū)正是消防審批和驗(yàn)收。在2024年推出的反腐專題片《持續(xù)發(fā)力 縱深推進(jìn)》中，張福生第一個(gè)出鏡懺悔。片中展示了他的一大嗜好：打麻將，這也成為商人老板和他“交朋友”、輸送利益的突破口。消防工程企業(yè)老板于洋常在自己茶館的包間為張福生安排牌局，十幾年間，于洋給張福生拿的“底錢”加上“輸”給他的錢，累計(jì)超過900萬元。作為回報(bào)，張福生在于洋請托的消防驗(yàn)收等事項(xiàng)上大開綠燈，降低消防工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對安全隱患睜一只眼閉一只眼，甚至默許使用不合格的防火材料。

消防審批失守帶來的后果觸目驚心。2024年，江西省新余市“佳樂苑”臨街商住樓發(fā)生火災(zāi)造成39人死亡，事故調(diào)查報(bào)告指出“消防驗(yàn)收檢查走形式”；2022年，河南省安陽市一商貿(mào)公司發(fā)生火災(zāi)事故造成42人死亡，事故調(diào)查認(rèn)定涉事企業(yè)“沒有辦理消防設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收備案，卻能照常經(jīng)營”。事實(shí)上，2018年機(jī)構(gòu)改革后，建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收職責(zé)劃歸住建部門。對于公眾聚集場所，消防救援機(jī)構(gòu)仍然需要在其投入使用營業(yè)前進(jìn)行消防安全檢查。某市一家消防工程公司老板楊軍表示，在施工之前，必須把消防圖紙交給當(dāng)?shù)刈〗ú块T消防科審核，竣工后要通知消防科來做消防驗(yàn)收，還要請消防救援機(jī)構(gòu)來做開業(yè)前消防安全檢查。有些消防執(zhí)法人員還會(huì)利用執(zhí)法權(quán)，強(qiáng)行向企業(yè)指定購買消防產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)，否則檢查難以通過。

從公開信息來看，不少消防系統(tǒng)干部的落馬情節(jié)都涉及在消防裝備采購過程中的權(quán)錢交易，通過吃回扣從中牟利。消防裝備動(dòng)輒成百上千萬元，國家財(cái)政每年投入巨大。據(jù)《國家消防救援局2024年部門預(yù)算》，2024年該局一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出預(yù)算為482.2億元，其中用于消防救援事務(wù)的預(yù)算數(shù)高達(dá)366.7億元，主要用于購置消防救援裝備物資、開展訓(xùn)練演練、救援技能培訓(xùn)等。裁判文書網(wǎng)披露的一起判決顯示，2017年，陳某池被借調(diào)到湖北省消防總隊(duì)負(fù)責(zé)發(fā)布采購信息、管理消防裝備采購等工作。在這個(gè)崗位上，他與重慶某公司西南大區(qū)經(jīng)理張某建立了頻繁聯(lián)系，討論消防裝備采購事宜。2019年，陳某池提前向張某透露當(dāng)年的消防裝備采購計(jì)劃，并幫他分析投標(biāo)項(xiàng)目情況和注意事項(xiàng)?？恐@些“內(nèi)部信息”，張某所在公司順利中標(biāo)了湖北省消防總隊(duì)多項(xiàng)裝備采購，包括小型和大型消防宣傳車、通信指揮消防車等，中標(biāo)金額高達(dá)1830.43萬元。同年年底，陳某池向張某表示缺乏投資資金，張某為了維系關(guān)系并繼續(xù)獲得關(guān)照，先后5次送給陳某池共計(jì)65萬元。直到2022年12月，因組織調(diào)查談話，陳某池將之前收受的65萬元退還給張某。2024年，陳某池因受賄罪被判處有期徒刑2年10個(gè)月。

張福生腐敗的另一個(gè)重災(zāi)區(qū)是人事權(quán)的交易。張福生1995年從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)，進(jìn)入公安部政治部人事訓(xùn)練局工作，很快就盯上了人事權(quán)這塊“肥肉”。2005年，他調(diào)任公安部消防局，分管的領(lǐng)域仍然和人事相關(guān)，并繼續(xù)以此進(jìn)行利益尋租。與一些貪官一次性收取巨額賄賂不同，張福生的風(fēng)格是“少吃多餐”。上述反腐專題片披露，他從不大筆收錢，而是一兩萬、三五萬，最多十萬這樣慢慢積累。但到他落馬時(shí)，受賄金額累計(jì)數(shù)千萬元，行賄者數(shù)百人，查實(shí)的受賄行為最早可追溯到20世紀(jì)90年代。張福生經(jīng)常在下屬面前說，自己能影響全國任何一個(gè)地方消防救援干部的工作調(diào)動(dòng)。重慶市江北區(qū)消防救援支隊(duì)任職的趙俊就是其中之一。初次見面，他便送上一萬元紅包，此后九年間屢次送錢。2020年，消防系統(tǒng)啟動(dòng)總隊(duì)級副職領(lǐng)導(dǎo)選拔，趙俊認(rèn)為機(jī)會(huì)來了，便請托張福生“關(guān)心關(guān)心”。不久，他被提拔為甘肅省消防救援總隊(duì)副政治委員。2023年6月，張福生被開除黨籍和公職，移送司法。同月，趙俊選擇主動(dòng)投案。張福生“倒臺”后，消防系統(tǒng)多名干部或主動(dòng)投案，或被紀(jì)委監(jiān)委帶走調(diào)查。其中就包括貴陽市消防救援支隊(duì)原支隊(duì)長李世永。法院查明，2007—2022年，為維系與張福生的關(guān)系，并請托張福生為其職務(wù)提拔以及調(diào)整提供幫助，李世永先后15次送給張福生人民幣共計(jì)25萬元。最終，他因受賄罪、行賄罪數(shù)罪并罰，被判處有期徒刑10年9個(gè)月。張福生本人在2024年10月迎來宣判。福州市中院一審認(rèn)定，他在長達(dá)25年的時(shí)間里，非法收受財(cái)物共計(jì)3893萬余元，判處有期徒刑13年。

莊德水建議，一方面要加強(qiáng)對消防領(lǐng)域的監(jiān)督管理，科學(xué)梳理消防系統(tǒng)中易發(fā)多發(fā)的腐敗問題，有針對性地建章立制來解決；另一方面，消防系統(tǒng)要盡可能向社會(huì)公開業(yè)務(wù)流程和內(nèi)部運(yùn)作，尤其是審批、裝備采購環(huán)節(jié)，做到透明可監(jiān)督。張福生被“雙開”后，國家消防救援局曾召開會(huì)議，要求深入推進(jìn)干部隊(duì)伍教育整頓，全面徹底肅清張福生流毒影響，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，以自我革命精神打好正風(fēng)肅紀(jì)反腐攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決清除害群之馬，持續(xù)純潔隊(duì)伍。