除新建宿舍外,從中央到地方的文件都提到,鼓勵(lì)高校通過(guò)租賃學(xué)校周邊的人才公寓、商住樓等社會(huì)用房,補(bǔ)充宿舍資源。
華東地區(qū)某“雙一流”高??倓?wù)部負(fù)責(zé)人去學(xué)校周邊的樓盤(pán)看過(guò),目前還沒(méi)有找到適合租賃的地方。他解釋說(shuō),租賃的公寓不能離校區(qū)太遠(yuǎn),除了要方便學(xué)生上課,還要考慮安全因素。同時(shí)為了便于管理,公寓得整棟租下,市面上滿足這些條件的閑置樓盤(pán)并不好找。
實(shí)際上,在1999年的那場(chǎng)大擴(kuò)招中,為解決資源緊缺,不少高校已經(jīng)開(kāi)始探索后勤服務(wù)社會(huì)化改革,將學(xué)生宿舍、食堂等后勤服務(wù)實(shí)體進(jìn)行外包,但情況并不理想。
大連理工大學(xué)總會(huì)計(jì)師馮寶軍在2014年發(fā)表的論文《高校后勤社會(huì)化改革的服務(wù)外包模式研究——以D大學(xué)為例》中寫(xiě)到,通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn),該校居住在引進(jìn)社會(huì)資金建設(shè)、由外包企業(yè)提供物業(yè)服務(wù)生活區(qū)的學(xué)生,對(duì)公寓和飲食的評(píng)價(jià)一般。而由學(xué)校提供后勤服務(wù)的學(xué)生,則對(duì)宿舍和飲食的滿意度較高。
李立國(guó)就觀察到,后勤服務(wù)社會(huì)化的路子后來(lái)逐漸就走不通了,又走回學(xué)校內(nèi)部管理的路。
更重要的是,不止一所高校的財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)人告訴南方周末記者,雖然新建宿舍樓整體造價(jià)更高,但學(xué)校自籌部分有限。學(xué)校可以申報(bào)超長(zhǎng)期特別國(guó)債,還能爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政支持,建成后“樓還是學(xué)校自己的”。而財(cái)政不會(huì)分擔(dān)租賃公寓的支出,需全部由學(xué)校埋單。學(xué)生的住宿費(fèi)根本覆蓋不了租金成本,算下來(lái)反而新建宿舍更劃算。
項(xiàng)目一多,王洪濤注意到了變化。
2024年國(guó)家發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債,支持“雙一流”高校新校區(qū)建設(shè)、本科高校學(xué)生宿舍建設(shè)等重大專(zhuān)項(xiàng)。由于不少學(xué)校沒(méi)有提前儲(chǔ)備項(xiàng)目,用他的話說(shuō)是“錢(qián)等項(xiàng)目”。但2024年下半年以來(lái),高校大量申報(bào)項(xiàng)目,“已經(jīng)存在競(jìng)爭(zhēng)性了”。