特朗普政府宣布將要求企業(yè)為每份H-1B工作簽證每年支付10萬美元費用。這一決定促使一些大型科技公司緊急提醒持有該類簽證的員工留在美國境內(nèi)或迅速返回。特朗普表示，此舉是為了篩選出真正頂尖的人才。

在另一項命令中，特朗普還宣布設(shè)立“金卡”移民通道。個人支付100萬美元即可快速獲簽，而企業(yè)為其外籍員工支付200萬美元則可加速辦理。新規(guī)將把企業(yè)為H-1B申請人支付的費用提高至每年10萬美元，確保引進(jìn)的外籍勞工“真正具備高度技能，不可替代”。白宮強(qiáng)調(diào)，這項新規(guī)將促使企業(yè)優(yōu)先培訓(xùn)本土人才。

這一政策變化可能對嚴(yán)重依賴來自印度和中國的高技能人才的科技行業(yè)造成沉重打擊。自今年1月上任以來，特朗普已啟動大范圍的移民打擊行動，其中包括限制部分合法移民的措施。此次對H-1B簽證計劃進(jìn)行重塑，是其政府迄今為止在臨時工作簽證改革上最引人注目的舉措。

美國商務(wù)部長盧特尼克表示，應(yīng)優(yōu)先培訓(xùn)本土人才而非引進(jìn)外國人。他透露，每份簽證為期三年，每年需繳納10萬美元，但具體細(xì)節(jié)仍在討論中。特朗普對H-1B簽證的整頓威脅，已成為其與科技行業(yè)之間的主要矛盾焦點。值得注意的是，科技行業(yè)在其總統(tǒng)競選中貢獻(xiàn)了大筆資金。

消息一出，微軟、摩根大通和亞馬遜等巨頭均連夜向旗下持簽員工發(fā)出留在或返回美國的通知，因新規(guī)將于周日生效。H-1B簽證項目的批評者認(rèn)為，這一制度讓企業(yè)得以壓低薪酬，并擠壓本土勞動力市場。支持者則認(rèn)為，該制度引入的高技能人才對彌補(bǔ)人才缺口、保持企業(yè)競爭力至關(guān)重要。特斯拉首席執(zhí)行官馬斯克也公開力挺，他本人就是通過H-1B簽證移民美國并最終入籍。

特朗普當(dāng)天簽署的行政令稱，部分雇主確實利用該項目壓低工資，從而損害美國工人利益。文件指出，2000年至2019年期間，美國外籍理工科從業(yè)者人數(shù)增加了一倍多，達(dá)到近250萬人，而同期本土崗位僅增44.5%。

風(fēng)投公司Menlo Ventures合伙人Deedy Das表示，新增費用會削弱美國吸引世界頂尖人才的能力，如果美國失去對最佳人才的吸引力，將嚴(yán)重限制其創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長潛力。這一舉措可能令企業(yè)成本驟增，尤其對中小型科技公司和初創(chuàng)企業(yè)沖擊更大?，F(xiàn)行制度下，雇主僅需支付數(shù)千美元即可為外籍員工抽中H-1B并續(xù)簽三年。而根據(jù)周五簽署的行政令，未來每年可能須為每位持簽人繳納10萬美元“技能溢價費”，三年合計30萬美元。

部分分析人士警告稱，該新政可能迫使企業(yè)將部分高價值工作外包到海外，從而削弱美國在科技領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。eMarketer分析師Jeremy Goldman表示，短期內(nèi)，美國政府或許能獲得一筆財政收入；但從長期看，美國將因過度保護(hù)主義而喪失創(chuàng)新優(yōu)勢，用經(jīng)濟(jì)活力換取短視的稅收。美國每年發(fā)放6.5萬份H-1B簽證，另有2萬份配額專門留給擁有美國研究生學(xué)位的申請人。數(shù)據(jù)顯示，印度是H-1B簽證的最大受益國，去年獲批簽證的比例高達(dá)71%，中國則位居第二，占比11.7%。

僅在2025年上半年，亞馬遜及其云計算部門AWS獲批的H-1B簽證就超過12000份，而微軟和Meta則各自超過5000份。盧特尼克表示，所有大公司都已接受每年10萬美元的收費標(biāo)準(zhǔn)，他們已經(jīng)進(jìn)行了相關(guān)討論。此外，此次同時公布的“金卡”項目，也旨在重塑美國對外國勞工的移民框架，傾向于吸引企業(yè)家和高收入群體。盧特尼克強(qiáng)調(diào)，美國只會接收最頂尖、最杰出的人才。