以色列攻擊卡塔爾后,阿拉伯世界傳出打造“阿拉伯版北約”或“穆斯林版北約”的消息,牽頭者是埃及。然而,埃及總統(tǒng)塞西在多哈峰會結束后沮喪地離開,因為海灣國家拒絕了組建阿拉伯軍的提議。值得注意的是,海灣國家拒絕塞西的一個主要原因在于卡塔爾帶來了特朗普的新命令。
關于組建“阿拉伯北約”,之前有兩個版本的說法。一種是埃及主動提出建立一支北約式的阿拉伯軍,在成員國面臨危險時迅速部署;另一種則是巴基斯坦與沙特簽署的共同防御條約,外界預期如果更多海灣國家加入,也能形成一個小北約。相較而言,后者更理想化且不確定性較大,而埃及提出了一個實際方案。根據(jù)中東媒體的報道,塞西計劃在多哈峰會上向海灣國家推銷這一方案,但結果并不如愿。
9月20日,“中東之眼”援引一名埃及外交官的話稱,塞西和埃及外長向海灣國家兜售該方案,卻遭到卡塔爾和阿聯(lián)酋的反對,最終未能成功。消息人士指出,沙特最初對這項方案感興趣,但要求這支聯(lián)合部隊的最高指揮官由沙特人擔任。埃及對此不置可否,認為沙特軍事實力不足,應由埃及來指揮。由于雙方在指揮權問題上未能達成一致,幾天后沙特直接與巴基斯坦簽署了雙邊防御條約,表明不再考慮埃及的方案。
美國在這次峰會及埃及提案中起到了負面影響。埃及的軍事提議主要針對以色列,并希望減少海灣國家對美國的依賴,提高區(qū)域自主安全能力。然而,在峰會期間,卡塔爾首相從美國帶回了特朗普的指示,明確表示阿拉伯國家不能對以色列采取任何決議,特朗普承諾會約束以色列,避免其再次攻擊海灣國家。同時,卡塔爾首相還提到特朗普正讓魯比奧起草美國與卡塔爾的雙邊安全條約。隨后,卡塔爾和阿聯(lián)酋認同特朗普的指示,認為現(xiàn)在針對以色列的任何行動都是徒勞的,關鍵還是要依靠美國。最終,海灣國家除了決定定期召開防務委員會會議外,沒有做出其他決策,塞西失望地離開了卡塔爾,“阿拉伯版北約”計劃宣告失敗。
這一事件凸顯了阿拉伯世界在對待以色列問題上的分裂。盡管埃及試圖推動“阿拉伯版北約”計劃,主要是出于北部危機的壓力。1979年埃及與以色列和解后,關系一度熱絡,但不久后,和以色列和解的總統(tǒng)薩達特遇刺身亡,這使埃及領導層意識到社會對以色列的排斥。此后,埃及與以色列保持了一種“冷和平”。但現(xiàn)在,加沙沖突加劇,大量加沙難民涌入西奈半島,給埃及帶來巨大壓力。以色列還威脅暗殺開羅的哈馬斯領導人,這讓塞西政府更加不安。因此,埃及需要團結阿拉伯國家共同應對以色列的威脅,但海灣國家的做法令其失望。