今年8月，中國(guó)宣布對(duì)原產(chǎn)于加拿大的進(jìn)口油菜籽征收75.8%的保證金。當(dāng)時(shí)有加拿大從業(yè)者認(rèn)為中國(guó)短期內(nèi)難以找到替代來(lái)源，但不久后便傳出中方從澳大利亞訂購(gòu)了約5萬(wàn)噸新季油菜籽的消息。

9月19日，路透社援引三名貿(mào)易消息人士的話報(bào)道稱，中糧集團(tuán)已訂購(gòu)至多9船澳大利亞油菜籽，每船規(guī)模為6萬(wàn)噸，采購(gòu)總量約達(dá)54萬(wàn)噸，相當(dāng)于中國(guó)去年油菜籽進(jìn)口總量的8%左右。一名直接了解相關(guān)交易的澳大利亞農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)商透露，所有采購(gòu)的油菜籽計(jì)劃于11月至明年1月期間裝船。這名經(jīng)紀(jì)商還表示，這是中國(guó)企業(yè)典型的采購(gòu)操作模式，他們低調(diào)地從澳大利亞幾家主要貿(mào)易公司采購(gòu)了這批貨物。

中國(guó)的這一行動(dòng)表明，在中加貿(mào)易談判持續(xù)僵持之際，中國(guó)有能力尋找替代供應(yīng)源。澳大利亞是繼加拿大之后的世界第二大油菜籽出口國(guó)，但自2020年以來(lái)一直被中國(guó)市場(chǎng)拒之門(mén)外，主要是因?yàn)槠洚a(chǎn)品未能滿足中國(guó)的進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)。路透社7月曾報(bào)道，中澳雙方接近敲定一項(xiàng)框架協(xié)議，以滿足中國(guó)關(guān)于防止黑脛病傳播的植物檢疫要求。如果雙方能夠就框架達(dá)成一致，澳大利亞供應(yīng)商將向中國(guó)試運(yùn)送五批油菜籽貨物，總量約為15萬(wàn)至25萬(wàn)噸。

8月中旬，路透社援引兩名貿(mào)易商的消息稱，在中方對(duì)加拿大油菜籽采取臨時(shí)措施后，中糧集團(tuán)很快訂購(gòu)了一批約5萬(wàn)噸的澳大利亞新季油菜籽，這批作物預(yù)計(jì)于10月上市。據(jù)這兩名直接了解該交易情況的消息人士透露，中方此次采購(gòu)的油菜籽預(yù)計(jì)于11至12月裝運(yùn)，目前雙方正在就更多交易進(jìn)行商談。消息人士還稱，此次采購(gòu)價(jià)低于每噸600美元（含運(yùn)費(fèi)）。新加坡的一名貿(mào)易商補(bǔ)充道，從中國(guó)油菜籽的壓榨利潤(rùn)來(lái)看，這個(gè)價(jià)格非常劃算。即將運(yùn)往中國(guó)的這批油菜籽來(lái)自澳大利亞新季作物，未來(lái)幾個(gè)月就將迎來(lái)收獲季，貨物運(yùn)抵中國(guó)的時(shí)候大概是12月底或明年年初。

彭博社8月援引匿名知情人士的消息報(bào)道稱，中澳兩國(guó)尚未就植物檢疫問(wèn)題達(dá)成官方協(xié)議，相關(guān)交易的最終細(xì)節(jié)仍有待敲定。澳農(nóng)業(yè)部的一名發(fā)言人也回應(yīng)表示，這是一場(chǎng)積極推進(jìn)中的政府間對(duì)話，具體細(xì)節(jié)尚未最終確定。

荷蘭合作銀行數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去12個(gè)月，澳大利亞油菜籽的最大出口市場(chǎng)是歐洲，占該國(guó)油菜籽出口總量的63.5%，亞洲市場(chǎng)占比為36%。一名行業(yè)知情人士告訴港媒《南華早報(bào)》，澳大利亞無(wú)法滿足中國(guó)對(duì)油菜籽的全部需求，但仍能提供相當(dāng)可觀的出口量。盡管歐盟目前仍是澳油菜籽的主要出口目的地，但出口流向可能會(huì)根據(jù)價(jià)格和需求進(jìn)行調(diào)整。向中國(guó)出口時(shí)，因能節(jié)省部分運(yùn)費(fèi)成本，甚至可能為澳種植戶帶來(lái)更高的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。

荷蘭合作銀行悉尼分行的高級(jí)谷物與油籽分析師維托爾·皮斯托亞分析，如果當(dāng)前趨勢(shì)持續(xù)，全球油菜籽整體供需或仍保持平衡，但貿(mào)易流向?qū)l(fā)生變化：澳大利亞可能增加對(duì)華出口、減少對(duì)其他亞洲市場(chǎng)的供應(yīng)，而加拿大則相反。他強(qiáng)調(diào)，價(jià)格是決定貿(mào)易流向的關(guān)鍵因素，進(jìn)口商可能會(huì)利用貨運(yùn)動(dòng)態(tài)的變化來(lái)確立新的價(jià)格基準(zhǔn)，但最終很大程度上仍然取決于地緣政治發(fā)展和政府層面的協(xié)議。

8月12日，中國(guó)商務(wù)部發(fā)布公告，認(rèn)定原產(chǎn)于加拿大的進(jìn)口油菜籽存在傾銷，決定采用保證金形式實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施，自8月14日起對(duì)所有加拿大公司征收75.8％的保證金。加拿大《環(huán)球郵報(bào)》報(bào)道稱，中方征收臨時(shí)保證金后，加油菜籽出口成本飆升，迅速失去了中國(guó)這個(gè)規(guī)模達(dá)49億美元的全球第二大市場(chǎng)。加拿大西部地區(qū)4萬(wàn)名油菜籽種植戶人均損失數(shù)萬(wàn)美元。隨著收獲季到來(lái)，這些種植戶還不得不面臨油菜籽一路走低的市場(chǎng)價(jià)格，并擔(dān)心當(dāng)前作為保證金征收的“臨時(shí)關(guān)稅”可能轉(zhuǎn)為永久性措施。

面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，加拿大西部省份正施壓聯(lián)邦政府，要求取消對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車的關(guān)稅，以避免中國(guó)對(duì)加拿大油菜籽加征關(guān)稅。9月初，加拿大薩斯喀徹溫省省長(zhǎng)斯科特·莫伊率團(tuán)訪華。加拿大財(cái)政部長(zhǎng)辦公室證實(shí)，聯(lián)邦政府已啟動(dòng)相關(guān)工作，將對(duì)向中國(guó)電動(dòng)汽車、鋼鐵及鋁產(chǎn)品征收的關(guān)稅展開(kāi)審查，以確定現(xiàn)行稅率是否應(yīng)繼續(xù)維持。加拿大財(cái)政部發(fā)言人表示，自關(guān)稅措施實(shí)施以來(lái)，這些中國(guó)相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口量已大幅下降。且加拿大政府曾承諾，在去年10月措施生效后一年對(duì)這些加征的關(guān)稅進(jìn)行審查。

加拿大農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)希思·麥克唐納9日透露，聯(lián)邦政府確實(shí)“正在考慮”取消對(duì)華電動(dòng)汽車關(guān)稅，各方的主要目標(biāo)是重新打開(kāi)中國(guó)油菜籽市場(chǎng)。但他仍表示，任何降低關(guān)稅的決定都必須考慮對(duì)其他行業(yè)的影響。盡管加拿大總理卡尼本月宣布了一系列與貿(mào)易相關(guān)的措施，其中包括為油菜籽產(chǎn)業(yè)提供3.7億加元（約合人民幣19億元）的生產(chǎn)激勵(lì)，以緩解中方反制帶來(lái)的沖擊，但加油菜籽行業(yè)表示，這一舉措力度不足，且沒(méi)有充分考慮關(guān)稅對(duì)出口商和加工商造成的影響。

加拿大油菜籽理事會(huì)主席克里斯·戴維森敦促加政府緩和對(duì)華貿(mào)易關(guān)系。他表示，行業(yè)不關(guān)心也不尋求這些補(bǔ)貼，建議取消對(duì)華電動(dòng)車關(guān)稅以爭(zhēng)取解決兩國(guó)貿(mào)易爭(zhēng)端。戴維森說(shuō)，不確定取消對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車的關(guān)稅是否能徹底解決加拿大的油菜籽問(wèn)題，但在加拿大政府努力與中國(guó)達(dá)成解決方案的過(guò)程中，這一想法應(yīng)被納入考量。