美國制藥行業(yè)正面臨特朗普政府政策的雙重沖擊,但真正讓投資者擔憂的是藥品價格管制的不確定性,而非關稅威脅。
美國總統(tǒng)特朗普于9月25日宣布,自2025年10月1日起,將對任何品牌或專利的醫(yī)藥產(chǎn)品征收100%的關稅,除非這些公司在美建立制藥工廠。然而,考慮到大多數(shù)制藥巨頭已在擴建美國制造產(chǎn)能,這一政策的實際影響相對有限。相比之下,特朗普要求制藥公司將美國藥價降至其他發(fā)達市場最低水平的提案,將直接沖擊行業(yè)的利潤來源。
特朗普此前設定9月29日為最后期限,要求制藥公司降低美國藥價,否則政府將采取措施保護美國家庭免受藥品濫用定價之害。本周有報道稱,白宮正考慮通過醫(yī)療保險和醫(yī)療補助服務創(chuàng)新中心推出試點項目,將部分Medicare和Medicaid的價格向全球水平看齊。
行業(yè)估值已反映悲觀預期。紐交所Arca制藥指數(shù)的預期市盈率僅為13.6倍,而標普500指數(shù)為23倍,折價幅度超過40%,達到數(shù)十年來的最大值。分析師預計,一旦政策不確定性消除,該板塊有望迎來反彈。
盡管特朗普的關稅政策對制藥行業(yè)的實際影響有限,但藥品價格管制才是真正的核心風險。Bernstein分析師Courtney Breen指出,對未在美建廠公司征收100%進口關稅的政策接近最佳情況。大多數(shù)制藥巨頭已在擴建美國制造產(chǎn)能,足以規(guī)避高額關稅。制藥行業(yè)已承諾在本十年末前投資超過3500億美元用于美國國內(nèi)投資,這些產(chǎn)能布局為行業(yè)提供了關稅緩沖。
報道指出,藥品價格管制才是行業(yè)面臨的真正威脅。投資者擔心相關政策最快下周就可能出臺。制藥公司試圖通過提供繞過中間商的直接患者定價,以及在海外以更高價格推出新產(chǎn)品來安撫政府,但在最關鍵的美國藥價折扣水平問題上,行業(yè)幾乎沒有取得進展。
本周報道顯示,白宮正考慮通過醫(yī)療保險和醫(yī)療補助服務創(chuàng)新中心推出試點項目,這與特朗普第一任期的類似舉措相似。此前這些努力曾引發(fā)行業(yè)訴訟,預計新政策也將面臨同樣阻力。
此外,投資者也擔心特朗普政府如何運用拜登政府創(chuàng)設的藥品定價權力。《通脹削減法》允許Medicare就熱銷藥品價格進行談判,下一批15種將在2027年享受折扣的藥品的談判價格將于11月公布。摩根大通分析師Chris Schott預計,特朗普政府可能比拜登政府更激進地運用該法律框架,對諾和諾德的Ozempic和Teva的Austedo等產(chǎn)品尋求30%至50%的折扣,進一步壓縮行業(yè)利潤空間。
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