K簽增設(shè)近兩月為何突然引發(fā)關(guān)注 中美人才政策對(duì)比熱議！在9月29日的外交部例行記者會(huì)上，外交部發(fā)言人郭嘉昆對(duì)即將于10月1日生效的“K字簽證”作出回應(yīng)。他表示，為促進(jìn)中外青年科技人才交流與合作，中方?jīng)Q定在普通簽證類別下增設(shè)青年科技人才簽證，即K字簽證。關(guān)于申辦K字簽證的具體事宜，相關(guān)信息將由中國(guó)駐外使領(lǐng)館于近期發(fā)布。

中國(guó)在今年8月7日做出這項(xiàng)決定。當(dāng)時(shí)國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)簽署第814號(hào)國(guó)務(wù)院令，公布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理?xiàng)l例〉的決定》，自2025年10月1日起施行。不久后，美國(guó)總統(tǒng)特朗普于9月19日簽署公告，將企業(yè)為H-1B簽證申請(qǐng)人支付的費(fèi)用提高至10萬(wàn)美元，旨在確保美國(guó)引進(jìn)的是高技能、不可替代的人才。特朗普補(bǔ)充說(shuō)，如果用人單位不愿意支付這筆費(fèi)用，就應(yīng)雇傭美國(guó)人。

盡管中國(guó)的K字簽證和美國(guó)的H-1B簽證有著本質(zhì)的區(qū)別，但兩個(gè)大國(guó)對(duì)待人才的不同態(tài)度引發(fā)了國(guó)際輿論熱議。中國(guó)正以更開(kāi)放的姿態(tài)，把握全球人才競(jìng)爭(zhēng)中的“戰(zhàn)略機(jī)遇”，邁出“人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”的關(guān)鍵一步。

9月26日，《紐約時(shí)報(bào)》文章指出，中國(guó)歡迎外籍人才的計(jì)劃可能有助于塑造更開(kāi)放的形象，而美國(guó)則似乎正走向自我封閉。華盛頓咨詢公司亞洲集團(tuán)專注科技政策的合伙人喬治·陳表示，硅谷正日益陷入“美國(guó)優(yōu)先”文化。他認(rèn)為，當(dāng)擔(dān)憂在美國(guó)不再受歡迎的外國(guó)科技工作者看到中國(guó)的K字簽證消息時(shí)，可能會(huì)想：“至少我還有另一條出路”。

《紐約時(shí)報(bào)》的文章還提到，中國(guó)政府近年來(lái)持續(xù)優(yōu)化外國(guó)人才引進(jìn)機(jī)制，旨在彌補(bǔ)半導(dǎo)體、生物技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。K字簽證提供了更長(zhǎng)的停留期限、多次往返入境的便利，且無(wú)需企業(yè)邀請(qǐng)函，尤其有利于缺乏資源申請(qǐng)傳統(tǒng)就業(yè)簽證的初創(chuàng)企業(yè)和在中國(guó)求職的留學(xué)生。這也有助于中國(guó)科技巨頭更便捷地臨時(shí)引進(jìn)外國(guó)顧問(wèn)。此外，文章強(qiáng)調(diào)，美國(guó)通過(guò)H-1B費(fèi)用壁壘“關(guān)閉大門”，但中國(guó)的舉措有助于在半導(dǎo)體和生物技術(shù)等領(lǐng)域追趕美國(guó)。

英國(guó)《獨(dú)立報(bào)》25日發(fā)表文章對(duì)中國(guó)K字簽證進(jìn)行解讀，稱K字簽證標(biāo)志著中國(guó)的“自信轉(zhuǎn)向”，首次對(duì)簽證體系進(jìn)行改革，針對(duì)18-25歲STEM（科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)）青年，提供無(wú)擔(dān)保入境、學(xué)習(xí)和工作機(jī)會(huì)。文章稱贊其“降低壁壘”，并在中美對(duì)比中指出：“華盛頓加劇移民難度，北京則相反”，這將提升中國(guó)作為科技超級(jí)大國(guó)的形象。

與美國(guó)的H-1B簽證相比，中國(guó)的K字簽證并不需要雇主提供擔(dān)保并提交申請(qǐng)，其核心在于開(kāi)放性和獨(dú)立性，允許持有人在華從事教育、研究、創(chuàng)業(yè)或商業(yè)活動(dòng)，而不局限于單一雇主或職位。這種象征意義很重大：當(dāng)美國(guó)提高壁壘時(shí)，中國(guó)正在降低壁壘。路透社報(bào)道中有移民專家表示，中國(guó)K字簽證的主要吸引力在于不需要擔(dān)保雇主，這是H-1B簽證申請(qǐng)人的最大障礙之一。因?yàn)镠-1B簽證以雇主為中心，結(jié)合配額、費(fèi)用和審查機(jī)制推動(dòng)特定技能彌補(bǔ)市場(chǎng)需求，優(yōu)先考慮本土就業(yè)保護(hù)。但中國(guó)的K字簽證強(qiáng)調(diào)人才自主性和中國(guó)作為創(chuàng)新目的地的吸引力，旨在通過(guò)簡(jiǎn)化流程拉動(dòng)全球青年腦力資源。這是中美人才競(jìng)爭(zhēng)中兩種截然不同的戰(zhàn)略路徑。

《印度快報(bào)》在最近的一篇報(bào)道中指出，K字簽證是R簽證的延伸，聚焦“下一代科學(xué)家”，是中國(guó)“科技強(qiáng)國(guó)”雄心的體現(xiàn)。通過(guò)K字簽證積極提升自身“軟實(shí)力”并推動(dòng)“人才流動(dòng)全球化”，已成為全球輿論對(duì)中國(guó)此番新政策的共識(shí)。與美國(guó)的H-1B簽證對(duì)比，它更像“邀請(qǐng)函”而非“壁壘”，或?qū)⒅厮苋騍TEM人才格局。