由于美國(guó)會(huì)參議院在9月30日先后否決了兩黨的撥款法案,當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月1日0時(shí)1分,美國(guó)聯(lián)邦政府近七年來(lái)再次關(guān)門。數(shù)十萬(wàn)聯(lián)邦雇員面臨強(qiáng)制休假或裁員,眾多聯(lián)邦部門的服務(wù)也隨之暫停。
白宮管理和預(yù)算辦公室主任沃特于30日晚發(fā)布備忘錄,指示各政府機(jī)構(gòu)開(kāi)始執(zhí)行其“有序停擺”的預(yù)案。不受影響的部門包括軍方、聯(lián)邦調(diào)查局和國(guó)土安全部等執(zhí)法部門、聯(lián)邦航空管理局和郵政局等。
參議院共和黨人計(jì)劃在10月1日再次就共和黨的臨時(shí)撥款法案以及民主黨提案進(jìn)行程序性投票。根據(jù)已安排的投票日程,參議院此次會(huì)期可持續(xù)至10月3日或4日(10月2日休會(huì));眾議院本周則不舉行會(huì)議。參議院共和黨領(lǐng)袖圖恩希望10月1日能再有5名民主黨參議員支持共和黨提案,但他否定了為爭(zhēng)取更多民主黨票數(shù)而修改法案內(nèi)容的可能性。
美國(guó)聯(lián)邦政府運(yùn)轉(zhuǎn)資金本應(yīng)來(lái)自年度預(yù)算撥款。國(guó)會(huì)兩黨通常應(yīng)在10月1日新財(cái)年開(kāi)始前通過(guò)新的年度撥款法案。但由于近年來(lái)兩黨爭(zhēng)斗激烈,往往無(wú)法及時(shí)達(dá)成一致,國(guó)會(huì)便試圖通過(guò)臨時(shí)撥款法案暫時(shí)維持聯(lián)邦政府運(yùn)轉(zhuǎn)。過(guò)去一年中,美國(guó)聯(lián)邦政府多次面臨“停擺”危機(jī),國(guó)會(huì)在2024年12月和2025年3月均在聯(lián)邦政府資金耗盡數(shù)小時(shí)前才通過(guò)短期支出法案。
美國(guó)聯(lián)邦政府“關(guān)門”將造成廣泛的影響。大約80萬(wàn)名聯(lián)邦雇員會(huì)被迫無(wú)薪休假,承包商賬單無(wú)法及時(shí)支付。對(duì)于低收入家庭,打擊會(huì)更快到來(lái)。交通、旅行、醫(yī)療、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域都將受到影響。更廣泛的經(jīng)濟(jì)代價(jià)也不可忽視。
自20世紀(jì)70年代以來(lái),美國(guó)聯(lián)邦政府因共和、民主兩黨政策分歧導(dǎo)致?lián)芸钪袛喽巴[”已有20多次。上一次也是最長(zhǎng)的一次“停擺”發(fā)生在2018年年底至2019年年初,特朗普第一任期內(nèi)。當(dāng)時(shí)民主黨反對(duì)特朗普提出的美墨邊境墻項(xiàng)目撥款,兩黨在移民問(wèn)題上爭(zhēng)斗不休,導(dǎo)致政府關(guān)門35天。那次“停擺”持續(xù)五周,殃及80多萬(wàn)名政府雇員,經(jīng)濟(jì)損失估計(jì)超過(guò)100億美元。
在美國(guó)民眾輿論方面,多項(xiàng)民調(diào)顯示,大多數(shù)美國(guó)人認(rèn)為政府“關(guān)門”是一種不負(fù)責(zé)任的政治行為,反感用權(quán)力僵持來(lái)操弄公共機(jī)構(gòu)。對(duì)于一次次的政府“關(guān)門”危機(jī),美國(guó)民眾也開(kāi)始顯現(xiàn)疲態(tài)。