近年來(lái)，中美競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)令歐盟深感焦慮，擔(dān)心在人工智能（AI）等科技領(lǐng)域落后于中美。據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，特朗普政府上臺(tái)后，歐盟迫切希望改變當(dāng)前“依賴美國(guó)、不如中國(guó)”的AI發(fā)展現(xiàn)狀。目前，歐盟正準(zhǔn)備推出一項(xiàng)新計(jì)劃，旨在推廣本土AI平臺(tái)并減少對(duì)外國(guó)供應(yīng)商的依賴，以在全球革命性技術(shù)競(jìng)賽中與中美競(jìng)爭(zhēng)。

《金融時(shí)報(bào)》看到的一份草案提案顯示，歐盟委員會(huì)擬提出的“應(yīng)用AI戰(zhàn)略”將推廣歐洲本土的AI工具，以提供“安全性和韌性”，同時(shí)提升歐盟的工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。該戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)需要改善AI在歐洲醫(yī)療、國(guó)防和制造業(yè)等領(lǐng)域的使用。草案稱，歐盟委員會(huì)希望通過(guò)加速開(kāi)發(fā)和使用本土AI技術(shù)來(lái)“加強(qiáng)歐盟AI主權(quán)”，包括制定政策“加速公共管理部門采用歐洲可擴(kuò)展和可復(fù)制的生成式AI解決方案”。

這份戰(zhàn)略將由歐盟技術(shù)專員亨娜·維爾庫(kù)寧提出，具體內(nèi)容可能在公開(kāi)前發(fā)生變化。草案警告說(shuō)，歐盟當(dāng)前在AI技術(shù)棧的“外部依賴性”可能被其他國(guó)家和非國(guó)家行為者武器化，對(duì)歐盟AI供應(yīng)鏈構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)。草案還提到，歐盟公共管理部門在幫助AI初創(chuàng)企業(yè)成長(zhǎng)中扮演核心角色。

自特朗普重返美國(guó)總統(tǒng)以來(lái)，此類擔(dān)憂加劇。歐盟內(nèi)部廣泛關(guān)注歐盟依賴美國(guó)技術(shù)的現(xiàn)狀，并加大對(duì)歐洲數(shù)字獨(dú)立的呼吁。與此同時(shí)，中國(guó)AI發(fā)展迅速，正挑戰(zhàn)美國(guó)在該領(lǐng)域的全球領(lǐng)導(dǎo)地位，這令歐盟深感焦慮，擔(dān)心未來(lái)對(duì)該技術(shù)影響力減弱。

近年來(lái)，多家AI初創(chuàng)公司在歐洲國(guó)家設(shè)立總部。然而，歐盟在AI開(kāi)發(fā)所需的軟件、硬件以及關(guān)鍵礦物方面仍依賴美國(guó)和亞洲國(guó)家。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩在一個(gè)活動(dòng)上表示，歐盟希望通過(guò)應(yīng)用AI戰(zhàn)略“全面加速AI的采用”，以確保歐洲不會(huì)錯(cuò)過(guò)這項(xiàng)新技術(shù)。歐盟希望將AI定位為不僅僅是生產(chǎn)力工具，而是必須緊密融入歐盟機(jī)構(gòu)、工業(yè)和安全系統(tǒng)的“戰(zhàn)略資產(chǎn)”。為實(shí)施戰(zhàn)略中的行動(dòng)，例如支持制造業(yè)和醫(yī)療行業(yè)的AI采用，歐盟委員會(huì)正從現(xiàn)有融資計(jì)劃中調(diào)動(dòng)10億歐元。

歐盟還希望優(yōu)先在國(guó)防領(lǐng)域采用歐盟本土AI工具，包括加速開(kāi)發(fā)和部署歐洲AI支持的指揮與控制能力。當(dāng)前歐洲軍隊(duì)嚴(yán)重依賴美國(guó)提供的C2能力。去年9月，歐盟宣布正式就建立AI工廠發(fā)起招標(biāo)，以提升AI競(jìng)爭(zhēng)力。馮德萊恩當(dāng)時(shí)稱，歐洲必須努力成為AI創(chuàng)新領(lǐng)域的全球領(lǐng)導(dǎo)者。但芯片巨頭英偉達(dá)首席執(zhí)行官黃仁勛去年10月直言，歐盟在AI投資方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國(guó)和中國(guó)，必須加快發(fā)展人工智能，每個(gè)國(guó)家都認(rèn)識(shí)到了數(shù)據(jù)是一種國(guó)家資源。

今年9月，德意志銀行發(fā)布研究報(bào)告稱，在縮小與中美創(chuàng)新差距方面，歐洲舉步維艱?！暗吕獔?bào)告”的后續(xù)落實(shí)情況令人失望。截至9月4日，建議中僅11.2%已得到全面落實(shí)。即便將部分推進(jìn)的內(nèi)容計(jì)算在內(nèi)，該議程的實(shí)施進(jìn)度也不到三分之一。