同時,《公告》強調行業(yè)協(xié)會應當嚴格遵守價格法、反壟斷法規(guī)定,促進行業(yè)自律,引導經(jīng)營者共同維護行業(yè)公平競爭秩序。
三、對價格無序競爭的經(jīng)營者,將采取哪些監(jiān)管措施?
答:國家支持和鼓勵正常的市場競爭,對價格無序競爭的經(jīng)營者,《公告》提出三方面監(jiān)管措施。一是提醒告誡。對涉嫌價格無序競爭的經(jīng)營者進行提醒告誡,要求其自覺規(guī)范價格行為,嚴守價格競爭底線。二是監(jiān)管執(zhí)法。對提醒告誡后仍未規(guī)范價格行為的經(jīng)營者予以重點關注,必要時開展成本調查、價格監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)價格違法違規(guī)問題的,依法予以查處。三是失信懲戒。充分發(fā)揮信用監(jiān)管作用,依法依規(guī)實施失信懲戒。
四、《公告》對規(guī)范經(jīng)營者招標投標行為提出了哪些要求?
答:現(xiàn)行法律法規(guī)圍繞規(guī)范招標投標領域的價格競爭,對經(jīng)營者招標投標行為作出了明確規(guī)定。如,招標投標法規(guī)定投標人不得以低于成本的報價競標;招標投標法實施條例規(guī)定投標報價低于成本的,評標委員會應當否決其投標。針對部分行業(yè)領域低價低質中標問題,《公告》要求經(jīng)營者嚴格遵守招標投標法、招標投標法實施條例規(guī)定,自覺規(guī)范招標投標行為,不得以低于成本的報價競標,保障產(chǎn)品和服務質量。需要說明的是,這里的成本指的是經(jīng)營者自身成本,經(jīng)營者投標報價低于行業(yè)平均成本但高于自身成本的,不屬于應當否決的投標。
五、如何抓好《公告》落實?
答:國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局將指導各地按照《公告》提出的基本思路和重點舉措,依法依規(guī)治理企業(yè)無序競爭。一是開展政策宣貫。圍繞治理價格無序競爭,深入開展政策宣貫,提示經(jīng)營者依法合規(guī)經(jīng)營,提升產(chǎn)品質量和服務水平,維護良好市場價格秩序。二是推動行業(yè)自律。強化事前引導,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,推動重點企業(yè)帶頭遵守法律法規(guī)要求,自覺規(guī)范價格行為。三是強化市場監(jiān)測。密切監(jiān)測市場價格運行情況和行業(yè)競爭狀況,及時發(fā)現(xiàn)價格無序競爭問題線索。四是加強監(jiān)管執(zhí)法。落實好《公告》提出的監(jiān)管措施,依法查處價格違法行為,維護公平競爭市場環(huán)境。
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