10月10日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，介紹“十四五”時(shí)期民政事業(yè)發(fā)展成就，并回答記者提問(wèn)。社會(huì)救助作為社會(huì)保障體系中的基礎(chǔ)性和兜底性制度安排，集中體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性?！笆奈濉泵裾聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃明確提出要健全分層分類的社會(huì)救助體系。

民政部副部長(zhǎng)胡海峰表示，“十四五”以來(lái)，民政部深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，積極推進(jìn)覆蓋全面、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分層分類、綜合高效的社會(huì)救助體系建設(shè)，取得新進(jìn)展。制度體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破，2020年中辦國(guó)辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的意見(jiàn)》，推動(dòng)分層分類社會(huì)救助體系建設(shè)更加健全。低保制度進(jìn)一步完善，將低保邊緣家庭中的重病重殘人員參照“單人戶”納入低保；特困人員救助供養(yǎng)制度得到健全，加強(qiáng)了照料服務(wù)；全面建立臨時(shí)救助備用金制度，在急難發(fā)生地實(shí)施臨時(shí)救助，更好地發(fā)揮了“兜底的再兜底”功能；全面開(kāi)展低保邊緣家庭和剛性支出困難家庭認(rèn)定，推動(dòng)專項(xiàng)救助向更多困難群眾延伸。此外，社會(huì)救助立法也取得突破性進(jìn)展，今年6月全國(guó)人大常委會(huì)首次審議了社會(huì)救助法（草案）。

救助保障水平顯著提升，完善與人均消費(fèi)支出掛鉤的低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，穩(wěn)步提高救助保障水平。目前，全國(guó)城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)較2020年分別增長(zhǎng)了19.6%和21.3%。同時(shí)，加快發(fā)展服務(wù)類社會(huì)救助，推動(dòng)社會(huì)救助從單一物質(zhì)救助向“物質(zhì)+服務(wù)”綜合救助模式轉(zhuǎn)變。

服務(wù)管理效能大幅提升，全面建成動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)困難群體的監(jiān)測(cè)預(yù)警和及時(shí)救助。進(jìn)一步健全居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，提高對(duì)象認(rèn)定精準(zhǔn)度。全面推行“一門受理、協(xié)同辦理”，開(kāi)通部省市縣四級(jí)社會(huì)救助服務(wù)熱線3771條，確保困難群眾求助有門、受助及時(shí)。指導(dǎo)各地建立健全民政部門精準(zhǔn)認(rèn)定對(duì)象，形成弱有眾扶的“一張幸福清單”。創(chuàng)新社會(huì)力量參與社會(huì)救助工作機(jī)制，推動(dòng)政府救助與慈善幫扶有機(jī)銜接、高效聯(lián)動(dòng)。

鞏固拓展兜底脫貧成果取得成效，優(yōu)化細(xì)化政策措施，將符合條件的已脫貧人口和防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象及時(shí)納入救助范圍。持續(xù)鞏固拓展民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村全面振興有效銜接，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。

胡海峰指出，未來(lái)將進(jìn)一步健全分層分類社會(huì)救助體系，強(qiáng)化社會(huì)救助“?；?、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”功能，更好發(fā)揮社會(huì)救助在保障基本民生、助力社會(huì)治理方面的重要作用。