2025年日本自民黨總裁選舉落幕,前經(jīng)濟安全保障擔(dān)當(dāng)大臣高市早苗當(dāng)選自民黨第29任總裁。鑒于自民黨仍是日本國會最大政黨,高市早苗大概率將在10月中旬的首相指名選舉中成為日本首位女性首相,但她的執(zhí)政之路充滿挑戰(zhàn)。
高市早苗在競選階段將經(jīng)濟復(fù)蘇作為核心議題,提出以赤字財政刺激和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)保護為核心的政策組合。然而,這一主張面臨多重現(xiàn)實制約。日本政府債務(wù)規(guī)模已突破1200萬億日元,占GDP比重超過250%,是發(fā)達國家中債務(wù)率最高的國家之一。當(dāng)前,日本央行為抑制通脹已開啟加息周期,新增國債發(fā)行將進一步加劇市場對日元信用的擔(dān)憂,推高國債收益率和企業(yè)融資成本,從而抑制經(jīng)濟活力。
高市早苗還主張強化“技術(shù)安全”,將多項產(chǎn)品納入出口管制清單,試圖減少對華市場依賴。然而,日本半導(dǎo)體材料企業(yè)對華出口占比較高,部分龍頭企業(yè)的重要利潤來自中國市場。這種“經(jīng)濟安全保障”政策可能導(dǎo)致日本企業(yè)喪失全球競爭優(yōu)勢。
在競選期間,高市早苗的政策宣講更聚焦于財政刺激與產(chǎn)業(yè)保護,對民眾關(guān)心的養(yǎng)老金缺口、老年人護理資源短缺等問題關(guān)注較少。這些民生問題若久拖未決,恐導(dǎo)致其快速失去民心。
在外交與安全領(lǐng)域,高市早苗試圖強化日美同盟、推進修憲強軍,但這一路線正遭遇內(nèi)外阻力。她計劃提高駐日美軍費用分擔(dān)比例,承諾采購更多美式先進裝備以同步兩軍作戰(zhàn)體系。雖然這短期內(nèi)提升了日本在同盟中的“存在感”,但也讓日本逐漸淪為美國地區(qū)戰(zhàn)略的輔助工具,在對美關(guān)系中越來越失去話語權(quán)。特朗普政府不僅威脅進一步提高防衛(wèi)費占比和駐日美軍費用,還在關(guān)稅問題上對日施壓。目前,日美雖初步達成關(guān)稅協(xié)定,但在巨額投資問題上仍存分歧,不排除未來重新爆發(fā)關(guān)稅摩擦的可能。
此外,修憲是高市早苗長期堅持的目標(biāo),但這一主張面臨國內(nèi)制約。多數(shù)民眾擔(dān)心修憲會增加日本卷入地區(qū)沖突的風(fēng)險,對修憲的支持度長期處于低位。當(dāng)前自民黨在國會的席位也無法達到修憲的門檻。
高市早苗的勝選難掩其執(zhí)政根基的脆弱性。此次總裁選舉中,她在首輪主要靠地方黨員票躋身第二輪,并最終以微弱優(yōu)勢勝出。增加的國會議員票大多來自敗選陣營,這是黨內(nèi)各派利益妥協(xié)的結(jié)果,而非源于對她的堅定支持。未來一旦各派利益發(fā)生沖突,高市早苗的執(zhí)政穩(wěn)定性將遭受直接沖擊。而且,自民黨與公明黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟在最近的選舉中接連失利,失去了國會兩院多數(shù)席位,成為少數(shù)執(zhí)政黨。這意味著高市早苗提出的經(jīng)濟刺激法案、防衛(wèi)預(yù)算案等重大提案必須爭取在野黨支持才能通過,如何平衡自身主張與在野黨的支持是一大難題。
日本正處于內(nèi)外矛盾交織的關(guān)鍵節(jié)點,無論誰當(dāng)選首相,在短期內(nèi)都難以擺脫現(xiàn)實結(jié)構(gòu)性困境。高市早苗今后面臨的政策挑戰(zhàn)絕不輕松,也無法排除成為下一個“短命”首相的可能。
10月21日,在日本眾議院首相指名選舉第一輪投票中,自民黨總裁高市早苗獲得237票(眾議院共465個議席),超過半票獲勝,當(dāng)選日本第104任首相。
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