美國在委內(nèi)瑞拉附近海域?qū)ω湺敬粚?shí)施新打擊。行動(dòng)展開之際,美國同步部署了大規(guī)模??哲娛铝α?,其規(guī)模遠(yuǎn)超反毒品行動(dòng)所需。在??怂剐侣?lì)l道的專訪中,美國戰(zhàn)爭部長皮特·赫格塞思并未排除美國將行動(dòng)范圍擴(kuò)大至直接針對(duì)馬杜羅政權(quán)的可能性。他表示:“這屬于總統(tǒng)的決策權(quán)限,我們已準(zhǔn)備好動(dòng)用美軍掌握的所有資源?!?/p>
此次軍事部署及特朗普將打擊販毒行動(dòng)定性為戰(zhàn)爭的決定,已引發(fā)民主黨議員的批評(píng)。他們質(zhì)疑美國總統(tǒng)單方面下令發(fā)動(dòng)打擊的合法性,以及未經(jīng)國會(huì)投票通過即宣布開戰(zhàn)的合憲性。
戰(zhàn)略與國際問題研究中心拉丁美洲問題專家亨利·齊默指出,特朗普總統(tǒng)已多次表明其針對(duì)西半球犯罪集團(tuán)動(dòng)用軍事力量的意圖。他提到,將這些組織定性為恐怖團(tuán)體并在加勒比地區(qū)部署大規(guī)模海軍力量,意味著各方現(xiàn)在需要考慮美國采取更直接行動(dòng)措施的可能性。核心問題顯然在于美國是否會(huì)進(jìn)一步嘗試推動(dòng)委內(nèi)瑞拉的政權(quán)更迭。
2020年紐約聯(lián)邦法院以“毒品恐怖主義”與販毒罪名起訴馬杜羅,使其成為美國司法系統(tǒng)的通緝對(duì)象。類似的指控曾在1989年被用作美國對(duì)巴拿馬的諾列加將軍采取軍事行動(dòng)的理由。當(dāng)年這場行動(dòng)最終演變?yōu)閷?duì)該國的入侵并逮捕其國家元首。
特朗普進(jìn)一步擴(kuò)展了法律范疇,將包括委內(nèi)瑞拉“阿拉瓜火車”組織在內(nèi)的八個(gè)拉丁美洲販毒集團(tuán)定性為恐怖組織。7月底,特朗普政府又將另一個(gè)委內(nèi)瑞拉組織“太陽集團(tuán)”列入該名單,稱該集團(tuán)由馬杜羅及其政府成員直接領(lǐng)導(dǎo)。
齊默指出,以國務(wù)卿魯比奧為首的委內(nèi)瑞拉問題鷹派已說服特朗普將馬杜羅視為打擊毒品走私和非法移民的首要目標(biāo)。將馬杜羅描繪成犯罪組織首腦、把委內(nèi)瑞拉定性為販毒集團(tuán)的說法顯然言過其實(shí)。
美國軍事介入的程度仍是最大變數(shù)。齊默認(rèn)為,美國并不愿大規(guī)模入侵委內(nèi)瑞拉。美國在該地區(qū)干預(yù)行動(dòng)留下的創(chuàng)傷尚未愈合,已形成反對(duì)美軍行動(dòng)的民意傳統(tǒng)。更重要的是,特朗普一貫堅(jiān)持避免讓美軍陷入危險(xiǎn)或卷入無休止的新戰(zhàn)爭。當(dāng)前態(tài)勢其實(shí)是美國政府正試圖加大對(duì)馬杜羅的壓力,以期引發(fā)內(nèi)部動(dòng)蕩,最終迫使其下臺(tái)。