近年來(lái),印度和加拿大的關(guān)系經(jīng)歷了多次波折后出現(xiàn)了回暖跡象。10月12日至14日,加拿大外交部長(zhǎng)安妮塔·阿南德訪問(wèn)印度,雙方宣布達(dá)成“印加關(guān)系路線圖”,同意在能源、科技、人工智能等多個(gè)領(lǐng)域重啟合作。
兩年前的6月,錫克教分離主義領(lǐng)袖尼賈爾遭槍殺,前特魯多政府公開(kāi)指控印度情報(bào)機(jī)構(gòu)涉案,導(dǎo)致兩國(guó)互撤外交官,關(guān)系降至冰點(diǎn)。如今兩國(guó)高層重新往來(lái),從對(duì)峙走向?qū)υ?,表面是合作重啟,?shí)質(zhì)上是加拿大在錫克教議題上的回調(diào)。
此次印加關(guān)系回暖,根源在于加拿大國(guó)內(nèi)政治重心的轉(zhuǎn)移。移民議題從強(qiáng)調(diào)多元轉(zhuǎn)向注重管控,促使卡尼政府主動(dòng)緩和對(duì)印關(guān)系。特魯多執(zhí)政時(shí)期,自由黨高度依賴(lài)包括錫克教徒在內(nèi)的南亞裔選民支持。例如,2018年特魯多訪印時(shí),特意訪問(wèn)旁遮普邦阿姆利則金廟,引發(fā)印方不滿。此后,在“卡利斯坦”分離主義議題上,加拿大政府繼續(xù)在國(guó)內(nèi)輿論壓力下采取強(qiáng)硬姿態(tài),使對(duì)印關(guān)系進(jìn)一步惡化。
然而,自2025年以來(lái),加拿大社會(huì)對(duì)移民承載力的憂慮迅速升溫。約80萬(wàn)錫克裔成為部分輿論質(zhì)疑對(duì)象,民調(diào)顯示58%的加拿大民眾認(rèn)為移民數(shù)量過(guò)多。面對(duì)民意轉(zhuǎn)向,卡尼政府將“移民總量管控”作為施政重點(diǎn)。2025年聯(lián)邦移民部不僅對(duì)學(xué)簽設(shè)置上限,還首次設(shè)定臨時(shí)居民數(shù)量三年遞減目標(biāo),標(biāo)志著政策從開(kāi)放認(rèn)同轉(zhuǎn)向務(wù)實(shí)管理。
在此背景下,加拿大處理涉印議題的策略趨于務(wù)實(shí)。2025年9月,加拿大將印度籍黑幫頭目勞倫斯·比什諾伊集團(tuán)列為恐怖實(shí)體并凍結(jié)其資產(chǎn),被視為向印度遞出合作信號(hào)。阿南德在接受《印度時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示,主權(quán)和法治在加拿大公共安全方面至關(guān)重要,強(qiáng)調(diào)會(huì)照顧印方關(guān)切。這表明卡尼政府有意將敏感的錫克教問(wèn)題從政治對(duì)抗領(lǐng)域剝離,轉(zhuǎn)而構(gòu)建以安全與法治為基礎(chǔ)的程序化協(xié)作機(jī)制。