美日菲等國正在南海舉行新一輪聯(lián)合軍事演習。10月6日至17日，美國與菲律賓在菲律賓西部省份附近海域舉行“薩馬薩馬 2025”海軍演習，該區(qū)域緊鄰南海熱點海域，引發(fā)廣泛關(guān)注。

南京大學中國南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心執(zhí)行主任朱鋒表示，大國關(guān)系和時代環(huán)境的變化使得南海問題出現(xiàn)了前所未有的根本性變化，美國升級在南海及周邊的軍事部署是南海局勢變化的重點之一。華陽海洋研究中心理事長吳士存也指出，當前由美國主導的南海軍事化是南海和平穩(wěn)定最大的風險點。

10月12日至13日，南京大學中國南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心主辦了2025年度“南海論壇”。

此次演習由美菲主導，澳大利亞、日本、法國、英國等多國參與或觀摩。演習始于2017年，最初以海上安全演練為主要內(nèi)容。隨著菲律賓推進海軍現(xiàn)代化，美菲將這一聯(lián)合演習逐步升級，如今已涵蓋反潛、水面戰(zhàn)等作戰(zhàn)科目，同時保留反海盜、人道主義救援等任務模塊，實戰(zhàn)指向性明顯增強。

參演艦艇包括菲律賓海軍 “安東尼奧?盧納” 號護衛(wèi)艦、“瓦倫丁?迪亞斯” 號巡邏艦，美國海軍 “辛辛那提” 號瀕海戰(zhàn)斗艦以及日本海上自衛(wèi)隊 “大波” 號驅(qū)逐艦等?！鞍矕|尼奧?盧納”號是菲律賓從韓國引進的兩艘“何塞·黎剎”級的二號艦，2021年服役，標準排水量2600噸，最大航速25節(jié)，武器裝備包括76毫米主炮、近程艦空導彈發(fā)射架、反艦導彈、魚雷和直升機，是菲海軍目前最先進護衛(wèi)艦之一。“辛辛那提” 號瀕海戰(zhàn)斗艦配備了主炮、防空導彈和近防炮以及直升機等武器，最大特點是航速超過40節(jié)，機動性較強?！按蟛ā?號驅(qū)逐艦是日本海上自衛(wèi)隊以反潛為主職的多用途驅(qū)逐艦，具備“遠、中、近”多層反潛能力。

朱鋒觀察認為，美國主導的南海軍事化主要呈現(xiàn)四個特點：一是美國將南海問題與臺海、東海問題聯(lián)系在一起；二是“小多邊化”，這次演習就是一個“小多邊”的聯(lián)合演習；三是讓北約國家的艦船不斷介入南海，并參與由美國組織的多邊軍事演習；四是不斷加強在菲律賓及日本等相關(guān)地區(qū)的軍事部署，包括提供中程導彈的部署等。

吳士存表示，美菲主導的多邊聯(lián)合演習越來越頻繁，針對性強，更注重實戰(zhàn)性，釋放的信號也更強烈。以往演習更多側(cè)重人道主義救援、反海盜等非傳統(tǒng)安全科目，現(xiàn)在更側(cè)重防空反導、水面戰(zhàn)等作戰(zhàn)科目。

除了頻繁舉行以美菲為主的“小多邊”聯(lián)合軍演，美國還不斷強化在菲律賓的軍事部署，尤其是引入“堤豐”中程導彈系統(tǒng)和NMESIS岸艦導彈系統(tǒng)。去年4月，美國陸軍第1多域特遣部隊首次將“堤豐”中導系統(tǒng)部署到菲律賓。“堤豐”是一種新型陸基機動中程導彈武器系統(tǒng)，能夠發(fā)射對陸攻擊型“標準”-6導彈和“戰(zhàn)斧”巡航導彈。

吳士存表示，美國向菲律賓等西太地區(qū)部署的中程導彈是一種進攻性武器，這種軍事部署指向性非常強，美軍可能有借裝備層面的部署變化進行區(qū)域聯(lián)動，甚至與臺灣問題聯(lián)合起來。

為了支撐頻繁軍演和武器部署，美軍還加大力度建設(shè)在菲律賓的軍事基地。美國國防部已與一家本國公司簽約，計劃對菲律賓海軍位于南海附近的主要基地進行升級，使其具備支持小型船只及無人水面艇的能力。此外，美軍正計劃在菲律賓蘇比克灣海軍基地附近建造全球最大的預置倉庫，用于存放軍事行動需要的各種武器裝備和后勤物資。

今年2月，菲律賓宣布在《加強防務合作協(xié)議》基礎(chǔ)上，向美國再開放4個軍事基地，加上之前已達成協(xié)議并在建設(shè)中的5個軍事基地，美國在菲律賓的軍事基地增加至9個。