10月26日至28日,東盟輪值主席國(guó)馬來(lái)西亞在吉隆坡主持第47屆東盟峰會(huì)及相關(guān)峰會(huì)。中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)、美國(guó)總統(tǒng)特朗普、日本新任首相高市早苗、韓國(guó)總統(tǒng)李在明、巴西總統(tǒng)盧拉和南非總統(tǒng)拉馬福薩等重要國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席。分析認(rèn)為,從議程和參會(huì)陣容來(lái)看,本次峰會(huì)是近年來(lái)最重要的一次地區(qū)峰會(huì)。
本屆峰會(huì)的主題為“包容性與可持續(xù)性”,包括東盟峰會(huì)、東盟與七個(gè)對(duì)話伙伴國(guó)的東盟+1峰會(huì)、東盟+3峰會(huì)、東亞峰會(huì)、東盟-聯(lián)合國(guó)峰會(huì)及紀(jì)念東盟-新西蘭建立對(duì)話關(guān)系50周年的紀(jì)念峰會(huì)。馬來(lái)西亞還將在峰會(huì)期間主辦第五次《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議和第三屆亞洲零排放共同體領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。東帝汶總統(tǒng)和總理將參加開(kāi)幕式,標(biāo)志著東帝汶正式成為東盟第11個(gè)成員國(guó)。
特朗普繼2017年后重返東盟峰會(huì)。到訪前,他多次強(qiáng)調(diào)“關(guān)稅交易主義”,對(duì)東南亞進(jìn)行“高開(kāi)低走”的關(guān)稅談判,并對(duì)華展開(kāi)301調(diào)查和稀土爭(zhēng)奪戰(zhàn)。云南民族大學(xué)外籍教師Kenson Yeoh表示,東南亞必須在“安全紅利”和“經(jīng)濟(jì)代價(jià)”之間權(quán)衡,而東帝汶加入東盟不僅是地理上的擴(kuò)容,更是區(qū)域認(rèn)同的再塑,有助于強(qiáng)化區(qū)域主義,抵御大國(guó)博弈下的“后殖民框架”。
新加坡南洋理工大學(xué)高級(jí)研究員唐安竹分析稱,特朗普對(duì)區(qū)域多邊論壇不太熱衷,但此次出席是因?yàn)樗M灰暈楹推骄喸煺?,?jiàn)證柬埔寨和泰國(guó)簽署和平協(xié)議。
10月25日,東帝汶交存加入《東盟憲章》和《東南亞無(wú)核武器區(qū)條約》的文書(shū),正式成為東盟第11個(gè)成員國(guó)。馬來(lái)西亞外交部長(zhǎng)穆罕默德表示,這是東盟發(fā)展進(jìn)程中的重要里程碑,象征區(qū)域一體化邁入新階段。東帝汶于2011年提出加入申請(qǐng),2022年獲得觀察國(guó)身份并制定正式成員路線圖。復(fù)旦大學(xué)青年副研究員賀嘉潔指出,東帝汶經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后,曾引起一些成員國(guó)的擔(dān)憂,特別是新加坡。