本周歐盟峰會繼續(xù)聚焦俄烏沖突議題。據(jù)《烏克蘭真理報》和俄羅斯衛(wèi)星通訊社報道，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在23日的歐洲理事會峰會上提議調(diào)整美國“愛國者”防空導(dǎo)彈系統(tǒng)的交付順序，讓烏克蘭優(yōu)先獲得該武器，待日后歸還或替換。

澤連斯基在講話中呼吁歐洲國家在防空問題上加大援烏力度，并提到“愛國者”防空導(dǎo)彈系統(tǒng)。他表示，烏克蘭已經(jīng)與美國政府和防務(wù)公司就“愛國者”系統(tǒng)進(jìn)行了溝通，并為此支付了費用。然而，供應(yīng)仍需排隊等待，有些國家排在烏克蘭前面，還有一些國家已經(jīng)擁有“愛國者”系統(tǒng)。鑒于這些國家無需像烏克蘭這樣使用該系統(tǒng)，澤連斯基提議調(diào)整供應(yīng)順序。他強(qiáng)調(diào)，烏克蘭現(xiàn)在迫切需要“愛國者”系統(tǒng)，如果能從歐洲得到這些系統(tǒng)，將對烏克蘭有很大幫助。

澤連斯基還呼吁合作伙伴在11月重點推進(jìn)“烏克蘭優(yōu)先需求清單”計劃（PURL）。三個月前，特朗普宣布美國與北約達(dá)成協(xié)議，由北約國家全額出資向美國購買武器，再由北約將這些武器轉(zhuǎn)交烏克蘭，即PURL計劃。多個歐洲國家承諾為PURL計劃提供資金支持，首批由歐洲買單的美國武器已于9月下旬運(yùn)抵烏克蘭。澤連斯基懇請各方加快推進(jìn)該計劃，并呼吁尚未加入的國家盡快參與，認(rèn)為這不僅有助于烏克蘭，也能維護(hù)美國在歐洲的利益。

據(jù)報道，澤連斯基上周在基輔會見記者時透露，烏克蘭正準(zhǔn)備與美國防務(wù)企業(yè)簽署協(xié)議，計劃采購25套“愛國者”防空導(dǎo)彈系統(tǒng)，以增強(qiáng)烏克蘭軍隊抵御俄羅斯空襲的能力。這批系統(tǒng)可能按年度分批交付。由于一些國家已簽署了訂購協(xié)議，烏方需要排隊等待，且無法一次性接收所有系統(tǒng)。澤連斯基提議，一些歐洲國家可以優(yōu)先向烏克蘭交付“愛國者”系統(tǒng)或?qū)⒈緡F(xiàn)有系統(tǒng)部署至烏克蘭。

每套“愛國者”系統(tǒng)造價約10億美元，而烏克蘭財政資源匱乏。烏克蘭政府希望從歐盟國家正審議的“1400億歐元戰(zhàn)爭賠償貸款”中獲取資金，該貸款將由被凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)提供支持，但目前這一方案尚未最終敲定。澤連斯基表示，烏克蘭還需開拓其他融資渠道，目前已與多國簽署28項雙邊安全協(xié)議，當(dāng)前任務(wù)是落實資金并支付預(yù)付款。

本月早些時候，法國、英國、德國等歐洲多國領(lǐng)導(dǎo)人和歐盟聯(lián)合宣布，正在制定方案，將利用被凍結(jié)的高達(dá)1630億美元的俄羅斯資產(chǎn)支援烏克蘭。但在如何使用這些俄羅斯資產(chǎn)方面，雙方存在分歧。一些歐洲國家要求這些資金主要用于購買歐洲制造的武器，但烏克蘭堅決反對設(shè)限，要求擁有資金使用的自主權(quán)。烏克蘭認(rèn)為，他們需要這些資金來購買來自美國等國家的非歐洲武器，同時修復(fù)俄羅斯襲擊造成的戰(zhàn)爭破壞并補(bǔ)償受害者。

澤連斯基政府的一名高級官員表示，烏克蘭需要在年底前獲得這些資金，并擁有如何使用它們的自主權(quán)。烏克蘭首席法律顧問伊琳娜·穆德拉稱，任何條件性都會破壞正義原則，決定如何應(yīng)對其最緊急的國防、恢復(fù)和補(bǔ)償需求的人必須是受害者，而非捐贈者或伙伴。她還表示，烏克蘭支持與歐洲國防產(chǎn)業(yè)的合作，但如果歐洲國家沒有足夠的國防產(chǎn)能，烏克蘭必須有從其他國家購買武器的可能性。

俄羅斯方面指控歐盟非法扣押俄羅斯資產(chǎn)，并警告將進(jìn)行報復(fù)。俄羅斯外交部新聞與信息司副司長法捷耶夫表示，西方針對俄羅斯的經(jīng)濟(jì)侵略行為升級，試圖編造新的虛假說辭來侵占俄羅斯資產(chǎn)或其管理收益。普京對此作出明確的法律定性，稱這是“搶劫”。普京還表示，更聰明的政府反對扣押俄羅斯資產(chǎn)，因為此舉將從根本上破壞國際經(jīng)濟(jì)活動的所有原則。