美政府停擺或推動全球秩序轉(zhuǎn)型 國家治理陷入癱瘓邊緣(2)
經(jīng)濟層面，此次危機的沖擊逐漸顯現(xiàn)。美國國會預算辦公室估算，若政府“停擺”持續(xù)至11月，將導致美國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長下降0.5%，股市下跌2%。疊加即將到來的債務上限危機，可能引發(fā)全球金融市場動蕩。如果危機持續(xù)到感恩節(jié)前后，可能引發(fā)大規(guī)模社會動蕩，迫使兩黨打破僵局。
從目前局勢看，最可能的結(jié)局是民主黨作出讓步，通過臨時撥款法案，使政府維持運轉(zhuǎn)。另一種可能是兩黨就《平價醫(yī)療法案》補貼等條款達成妥協(xié)，于11月初結(jié)束政府“停擺”。最壞的情況是政府“停擺”危機與債務上限危機疊加，特朗普可能宣布國家緊急狀態(tài)并引發(fā)法律大戰(zhàn)。無論哪種結(jié)局，都難以從根本上解決美國政治極化的結(jié)構(gòu)性問題。
這次政府“停擺”不僅是美國國內(nèi)治理危機，還可能是全球秩序轉(zhuǎn)型的重要里程碑。它警示我們，當一個霸權(quán)國家將黨派利益置于國家治理之上時，其內(nèi)部裂痕終將外溢為全球體系的動蕩。美國的盟友正在加速戰(zhàn)略自主，對手在審慎利用戰(zhàn)略機遇，而華盛頓自身卻深陷泥淖難以自拔。這對人類社會來說也許并不是壞消息。
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