馬來西亞吉隆坡地標建筑默迪卡118大樓內(nèi),中美兩國經(jīng)貿(mào)團隊于10月25日上午開啟了第五輪經(jīng)貿(mào)磋商。這次會談選址東南亞,傳遞出超越經(jīng)貿(mào)關系的戰(zhàn)略信號。
中美第五輪經(jīng)貿(mào)磋商在馬來西亞吉隆坡的默迪卡118大樓舉行,這是雙方首次將磋商地點從歐洲移至亞洲。中共中央政治局委員、國務院副總理何立峰率團與美國財政部長貝森特及貿(mào)易代表格里爾進行了為期兩天的密集磋商。
此次會談正值中美關稅休戰(zhàn)協(xié)議將于11月10日到期的關鍵時刻,會談地點選在馬來西亞這一東盟核心國家,凸顯了中美兩國對東南亞戰(zhàn)略地位的高度重視。
此次中美經(jīng)貿(mào)磋商的地點選擇耐人尋味。此前四輪磋商分別設在日內(nèi)瓦、倫敦、斯德哥爾摩和馬德里四個歐洲城市,而本次卻移師吉隆坡,這一轉(zhuǎn)變背后蘊含著深刻的地緣政治考量。馬來西亞是東盟創(chuàng)始國之一,素有中立、公正的特質(zhì),曾成功協(xié)調(diào)柬埔寨與泰國之間的爭端。選擇此地磋商,既體現(xiàn)了雙方對東盟調(diào)解能力的認可,也反映了中美在東南亞地區(qū)的影響力競爭。
從時間點看,此次磋商緊鄰亞太經(jīng)合組織(APEC)會議,為中美雙方領導人提前交換意見、凝聚共識創(chuàng)造契機。復旦大學美國研究中心副主任宋國友教授指出,中美在此場合的互動將直接影響后續(xù)APEC會議的基調(diào)與成果。
馬來西亞自身的戰(zhàn)略定位也值得關注。馬來西亞投資、貿(mào)易及工業(yè)部長東姑扎夫魯透露,馬來西亞正積極推動與美國達成貿(mào)易協(xié)議,并尋求在全球稀土供應鏈中扮演更重要角色。這種多維度的外交策略,使馬來西亞成為中美雙方都能接受的第三方磋商地點。
本次磋商涉及多項關鍵議題,其中稀土、大豆、芬太尼被美方列為三大核心關切,而中方則重點關注美國的高關稅威脅和在芯片領域的技術打壓。
稀土問題成為本輪磋商的焦點之一。在中方近期宣布對稀土實施出口管制后,美財政部長貝森特聲稱“無法接受”這一措施。然而,中國掌控著全球稀土開采和90%的加工能力,這種結構性優(yōu)勢使得美方在稀土問題上處于被動地位。
大豆貿(mào)易是美方的另一大關切。美國貿(mào)易代表格里爾公開表示,中方應根據(jù)特朗普第一任期時中美之間簽署的協(xié)議購買美國農(nóng)產(chǎn)品。事實上,美國豆農(nóng)正因中國訂單大幅下降而承受巨大壓力,這已成為美國政府的軟肋。
關稅休戰(zhàn)延期問題是當前最緊迫的議題。根據(jù)此前達成的協(xié)議,中美關稅休戰(zhàn)將于11月10日到期。而美方近期威脅從11月1日起對中國產(chǎn)品加征100%關稅,增加了本次磋商的緊迫性。商務部部長王文濤明確表示,美方不能一邊要談,一邊威脅恐嚇,這不是與中方相處的正確之道。
美方官員在磋商前的表態(tài)值得玩味。貝森特和格里爾均強調(diào),美國不想與中國“脫鉤”,而是希望“重新平衡與中國的貿(mào)易”。這一表述相較于此前強硬的“脫鉤”論調(diào)有明顯軟化。然而,美方的行動卻與言論存在矛盾。在9月底的馬德里會談后,美方在短短20余天內(nèi)密集出臺了20項對華打壓措施,包括出臺出口管制實體清單穿透性規(guī)則,將數(shù)千家中國企業(yè)延伸劃入“實體清單”。
中方的立場則一貫且明確。西北大學中東研究所副教授王晉概括了中方的態(tài)度:“打,奉陪到底,談,大門敞開”,但同時要求美國不能一邊呼吁談判,一邊施壓威脅。中方始終堅持,只有滿足平等尊重、互利共贏兩大條件,中美經(jīng)貿(mào)關系才能健康穩(wěn)定發(fā)展。
商務部研究院研究員周密指出,中美作為世界兩大經(jīng)濟體,彼此間已形成廣泛且深厚的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。從市場規(guī)律本質(zhì)來看,這種緊密聯(lián)結決定了兩國需要以更具合作性的方式化解分歧,而非對立對抗。
中方在中美互動中的主動權已顯著提升。特別是在對稀土等關鍵資源的出口管制政策優(yōu)化后,中國在中美關系相關議題中的話語權進一步增強。正如商務部研究院學術委員會委員白明所言,“解鈴還須系鈴人”,中美經(jīng)貿(mào)關系要重回健康發(fā)展的軌道,關鍵在于美方須拿出實質(zhì)性的“解鈴”行動。
此次在馬來西亞舉行的中美經(jīng)貿(mào)磋商,不僅關乎兩國關系的未來,也將對全球經(jīng)貿(mào)格局產(chǎn)生深遠影響。中美關系的健康穩(wěn)定發(fā)展,需要雙方共同培育合作土壤,摒棄零和思維,在平等尊重的基礎上尋求最大公約數(shù)。在全球化深入發(fā)展的今天,合作而非對抗,才是符合兩國和世界利益的正確選擇。
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