中美元首會晤之際,中歐在布魯塞爾舉行閉門會談,聚焦稀土等議題?!赌先A早報》指出,盡管歐盟一直在積極尋求外交突破,但中歐布魯塞爾會晤似乎并未緩解歐洲企業(yè)面臨的實質(zhì)危機(jī)。隨著中美經(jīng)貿(mào)磋商取得新進(jìn)展,布魯塞爾的會談顯得無足輕重,這凸顯出中美兩國仍是決定全球貿(mào)易走向的主導(dǎo)力量,歐洲夾在兩大經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易博弈中愈發(fā)被動尷尬。
歐盟委員會發(fā)言人奧洛夫·吉爾表示,雙方討論了如何維持與稀土相關(guān)的供應(yīng)鏈穩(wěn)定,并承諾進(jìn)一步推動許可證便利化措施,包括通用許可證。雖然中歐10月末舉行的危機(jī)談判似乎并未讓歐洲企業(yè)擺脫實質(zhì)性困難,但對于在中美元首會晤后宣布的共識,歐盟表示歡迎,認(rèn)為這是確保稀土這一關(guān)鍵領(lǐng)域全球貿(mào)易流動穩(wěn)定的適當(dāng)且負(fù)責(zé)任的一步。
由于中美元首峰會已帶來一系列影響全球貿(mào)易格局的突破,布魯塞爾的會談顯得無足輕重。9月末,荷蘭政府以“國家安全”為由強(qiáng)制接管中企控股的安世半導(dǎo)體。近期,歐盟因稀土供應(yīng)及安世半導(dǎo)體事件陷入焦慮,擔(dān)憂汽車業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域面臨風(fēng)險,多家汽車制造商相繼發(fā)出停產(chǎn)預(yù)警。
歐洲汽車制造商協(xié)會總干事西格麗德·德弗里斯表示,部分零部件供應(yīng)已因短缺而中斷,裝配線停工可能就在幾天之內(nèi)。敦促所有相關(guān)方加倍努力,通過外交手段化解這一關(guān)鍵局勢。
根據(jù)中美經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊通過吉隆坡磋商達(dá)成的成果共識,美方將暫停實施出口管制50%穿透性規(guī)則一年,中方將暫停實施10月9日公布的相關(guān)出口管制等措施一年,并將研究細(xì)化具體方案。歐盟負(fù)責(zé)技術(shù)的專員亨娜·維爾庫寧會見安世半導(dǎo)體代表時表示,歐盟希望通過談判解決危機(jī),討論了加強(qiáng)供應(yīng)鏈韌性的短期和中期措施。
盡管荷蘭政府堅稱接管安世半導(dǎo)體并非迫于外部壓力,但法院文件顯示,美國曾施壓荷蘭更換公司管理層,否則這家公司將面臨被列入實體清單的風(fēng)險。中國商務(wù)部新聞發(fā)言人強(qiáng)調(diào),荷蘭政府對企業(yè)內(nèi)部事務(wù)的不當(dāng)干預(yù)導(dǎo)致了目前全球產(chǎn)供鏈的混亂,中國作為負(fù)責(zé)任的大國,充分考慮國內(nèi)國際產(chǎn)供鏈安全穩(wěn)定,歡迎遇到實際困難的企業(yè)及時聯(lián)系商務(wù)部或地方商務(wù)主管部門,綜合考慮企業(yè)實際情況,對符合條件的出口予以豁免。
分析認(rèn)為,這表明中方考慮取消對安世半導(dǎo)體的出口管制。與此同時,有消息稱,白宮正準(zhǔn)備宣布,安世半導(dǎo)體荷蘭總部將恢復(fù)向其位于中國東莞的加工與測試工廠運送晶圓,此舉受到全球汽車行業(yè)的歡迎。歐盟委員會貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全委員謝夫喬維奇表示,中美達(dá)成的共識將讓歐洲受益,美中在此問題上達(dá)成的協(xié)議具有普適效力,因此應(yīng)適用于所有方,當(dāng)然也包括歐盟。
盡管如此,中方自4月以來收緊稀土出口的政策已讓歐盟產(chǎn)業(yè)受到影響。歐洲企業(yè)一直抱怨稱,由于稀土短缺,一些生產(chǎn)已經(jīng)停止,而稀土對許多先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域至關(guān)重要。無論是稀土管制還是安世半導(dǎo)體事件,都凸顯出中美兩國才是決定全球貿(mào)易走向的主導(dǎo)力量,歐洲被夾在兩者之間處境尷尬。
歐盟委員會內(nèi)部正就一項新貿(mào)易規(guī)則進(jìn)行討論,該規(guī)則可能要求部分中國出口商在向歐洲出口其他商品時,必須一并提供稀土和其他關(guān)鍵原料。然而,這樣的立法進(jìn)程可能耗時數(shù)月乃至數(shù)年,暴露出歐盟的法律性、程序性做法與中美強(qiáng)硬且迅速的作風(fēng)之間的差異。
王文濤部長與歐盟委員會貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全委員謝夫喬維奇舉行視頻會談,就出口管制、歐盟對華電動汽車反補(bǔ)貼案等中歐經(jīng)貿(mào)重點議題深入交換意見。關(guān)于稀土出口管制問題,中方近期措施是依法依規(guī)完善中國出口管制體系的正常做法,體現(xiàn)了中國維護(hù)世界和平穩(wěn)定的大國擔(dān)當(dāng)。關(guān)于安世半導(dǎo)體問題,中方堅決反對泛化“國家安全”概念,希望歐方發(fā)揮重要的建設(shè)性作用,敦促荷方堅持契約精神和市場原則,從維護(hù)全球產(chǎn)供鏈安全穩(wěn)定的大局出發(fā),盡快提出妥善解決辦法。
中美元首會晤之際,中歐在布魯塞爾舉行閉門會談,聚焦稀土等議題。然而,《南華早報》的文章指出,盡管歐盟一直在積極尋求外交突破,但此次會晤似乎并未緩解歐洲企業(yè)面臨的實質(zhì)危機(jī)
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