美國(guó)政客在芯片領(lǐng)域?qū)θA故技重施，企圖以霸凌圍堵筑起科技小院高墻。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月20日，多名美國(guó)議員和專家在一場(chǎng)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)上聲稱，應(yīng)進(jìn)一步收緊對(duì)中國(guó)的芯片出口管控，增加相關(guān)稽查人員、堵住貿(mào)易漏洞等，同時(shí)需聯(lián)合荷蘭、日本等盟友，遏制中國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程及規(guī)避管制的行為。這些人擔(dān)心，暫停對(duì)華管制一年可能會(huì)讓中方獲得充足時(shí)間尋求對(duì)策，提升本土芯片產(chǎn)業(yè)實(shí)力，最終撼動(dòng)美國(guó)科技領(lǐng)先地位。

據(jù)香港英文媒體《南華早報(bào)》報(bào)道，美國(guó)眾議院外交事務(wù)委員會(huì)召開(kāi)的這場(chǎng)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)以“出口管制的漏洞：芯片制造設(shè)備及其零部件”為主題，主張對(duì)中國(guó)采取一系列針對(duì)性舉措。例如，賦予美國(guó)商務(wù)部工業(yè)和安全局（BIS）封堵貿(mào)易漏洞的權(quán)力，同時(shí)將中國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)的龍頭企業(yè)及其美國(guó)子公司列為管制目標(biāo)。

根據(jù)此前中美達(dá)成的協(xié)議，美方同意將相關(guān)出口管制措施暫停一年。但在聽(tīng)證會(huì)上，美國(guó)政客們認(rèn)為，這樣的管制暫緩協(xié)議會(huì)讓中方獲得充足時(shí)間尋找規(guī)避管制的辦法。最終，中方可能會(huì)在高端芯片和人工智能這兩個(gè)美中科技競(jìng)爭(zhēng)的核心領(lǐng)域，撼動(dòng)美國(guó)的領(lǐng)先地位。

加利福尼亞州民主黨眾議員西德尼·卡姆拉格-多夫提及前一日英偉達(dá)向沙特阿拉伯出售Blackwell系列芯片的消息時(shí)，指責(zé)特朗普政府“竟將出口管制措施當(dāng)作可用來(lái)談判妥協(xié)的籌碼”。

“暫緩實(shí)施‘50%穿透制裁’會(huì)讓中國(guó)相關(guān)主體獲得一年時(shí)間研究規(guī)避管制的對(duì)策?！?/p>

西德尼·卡姆拉格-多夫

報(bào)道稱，面對(duì)美西方科技圍堵，中方正通過(guò)提前進(jìn)口芯片制造設(shè)備以及加大本土研發(fā)投入等方式穩(wěn)步推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)，努力打破美國(guó)的管制封鎖。

得克薩斯州共和黨眾議員邁克爾·麥考爾稱：“我認(rèn)為‘外國(guó)直接產(chǎn)品規(guī)則’值得納入立法范疇。而且對(duì)于諸多此類技術(shù)，采用基于國(guó)家維度的管制模式，或許比針對(duì)特定實(shí)體的管制模式更為合適?！?/p>

所謂“外國(guó)直接產(chǎn)品規(guī)則”（FDRR），是指若外國(guó)制造的商品包含美國(guó)技術(shù)，或直接采用美國(guó)技術(shù)生產(chǎn)，美國(guó)工業(yè)和安全局有權(quán)對(duì)此類商品實(shí)施出口管制的一項(xiàng)機(jī)制。

但麥考爾也補(bǔ)充道：“我憂心的是，在高端芯片領(lǐng)域，我們已錯(cuò)失管控良機(jī)，損失已然造成。中方正在大力建設(shè)高水平的傳統(tǒng)芯片產(chǎn)能，以此抵御我們的技術(shù)壓制?！?/p>

美中經(jīng)濟(jì)與安全審查委員會(huì)本周早些時(shí)候發(fā)布的年度報(bào)告指出，在政府的大力扶持下，中國(guó)已崛起為全球基礎(chǔ)芯片制造中心。2015年，中國(guó)芯片月產(chǎn)能為120萬(wàn)片晶圓，到2023年已增至300萬(wàn)片，增幅高達(dá)250%。

該委員會(huì)敦促，美國(guó)國(guó)會(huì)應(yīng)強(qiáng)化美國(guó)工業(yè)和安全局追蹤受管制高端芯片最終用途的能力，并推動(dòng)高端芯片出口管制框架從傳統(tǒng)的“銷售”模式向“租賃模式轉(zhuǎn)型。

總部位于舊金山的美國(guó)創(chuàng)新基金會(huì)高級(jí)研究員迪恩·鮑爾在聽(tīng)證會(huì)上表示，美國(guó)既可通過(guò)外交途徑阻止芯片制造設(shè)備流入中國(guó)，也可強(qiáng)化“外國(guó)直接產(chǎn)品規(guī)則”的執(zhí)行力度。

“這兩種方案都應(yīng)納入考量范圍，力求在短期內(nèi)盡可能填補(bǔ)各類管制漏洞。”他說(shuō)。

美國(guó)艾金·崗波律師事務(wù)所合伙人凱文·沃爾夫曾擔(dān)任過(guò)BIS出口管理助理部長(zhǎng)。他對(duì)擴(kuò)充人員以強(qiáng)化出口管制執(zhí)行力度的提議表示支持。

他在聽(tīng)證會(huì)上證實(shí)：“當(dāng)前，海外芯片出口管制的執(zhí)行主要依賴外國(guó)政府。而美國(guó)目前專門負(fù)責(zé)對(duì)華出口管制事務(wù)的官員僅有兩人?！?/p>

沃爾夫同時(shí)指出，與盟友開(kāi)展合作，仍是封堵貿(mào)易漏洞的關(guān)鍵所在。

美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)負(fù)責(zé)中國(guó)及新興技術(shù)事務(wù)的高級(jí)研究員克里斯·麥圭爾幫腔稱，應(yīng)采用更多元的管制手段，對(duì)中國(guó)實(shí)施全面的國(guó)家層面管制。

“我們應(yīng)推行全球許可制度，至少要讓更多國(guó)家加入這一制度體系。這樣才能確保相關(guān)國(guó)家不會(huì)將芯片轉(zhuǎn)口至中國(guó)。”

眼下美政客正就“如何在人工智能領(lǐng)域與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”展開(kāi)辯論，而芯片正是這場(chǎng)討論的核心議題。

不久前，時(shí)常操弄反華議題的美眾議院“中國(guó)問(wèn)題特別委員會(huì)”，同樣在涉華芯片問(wèn)題上作妖。

該委員會(huì)上月發(fā)表報(bào)告炒作稱，中國(guó)去年從阿斯麥等美國(guó)及其盟友的五家企業(yè)采購(gòu)了價(jià)值380億美元的設(shè)備，威脅到美國(guó)國(guó)家安全”，呼吁擴(kuò)大針對(duì)半導(dǎo)體制造設(shè)備的禁令范圍。

今年夏天，特朗普政府允許英偉達(dá)和AMD恢復(fù)向中國(guó)銷售部分先進(jìn)芯片，但遭到兩黨議員反對(duì)。作為交換，這兩家芯片商同意將相關(guān)銷售營(yíng)收的15%上交美國(guó)政府。

中方已多次就美國(guó)惡意封鎖打壓中國(guó)的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，闡明嚴(yán)正立場(chǎng)。

中國(guó)外交部發(fā)言人林劍曾表示，美方將經(jīng)貿(mào)科技問(wèn)題政治化、泛安全化、工具化，不斷加碼對(duì)華的芯片出口管制，脅迫別國(guó)打壓中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)重破壞國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，損害全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定，不利于任何一方。中方對(duì)此一貫堅(jiān)決反對(duì)。遏制打壓阻擋不了中國(guó)的發(fā)展，只會(huì)增強(qiáng)中國(guó)科技自立自強(qiáng)的決心和能力。中方將密切關(guān)注有關(guān)動(dòng)向，堅(jiān)決維護(hù)自身的合法權(quán)益，希望相關(guān)國(guó)家堅(jiān)決抵制脅迫，共同維護(hù)公平開(kāi)放的國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序，真正維護(hù)自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。