中國(guó)學(xué)齡人口呈現(xiàn)“排浪式”波動(dòng)特征，各學(xué)段生源高峰與低谷交替出現(xiàn)。當(dāng)前，幼兒園和小學(xué)已顯現(xiàn)資源過(guò)剩，而高等教育則面臨“當(dāng)前不足但未來(lái)過(guò)?！钡慕Y(jié)構(gòu)性矛盾。近年來(lái)，中國(guó)高等教育毛入學(xué)率持續(xù)提升，2024年已達(dá)60.80%，進(jìn)入普及化階段?！督逃龔?qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要》提出，到2035年高等教育毛入學(xué)率需達(dá)到70%以上，意味著未來(lái)十年適齡受教育人口規(guī)模仍將增長(zhǎng)。

廈門(mén)大學(xué)教育研究院院長(zhǎng)別敦榮曾表示：“高等教育適齡人口在十年內(nèi)是一個(gè)繼續(xù)保持增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。到2032年達(dá)到峰值之后，經(jīng)歷短暫高位徘徊，到2035年以后將開(kāi)始下降，而且是大幅度下降，到2042年以后維持一個(gè)較低的規(guī)模，并保持平穩(wěn)。這種生源變化，毫無(wú)疑問(wèn)，對(duì)于高校辦學(xué)會(huì)帶來(lái)一個(gè)巨大的影響，對(duì)于招生也是一個(gè)需要考慮的最大變量?！?/p>

少子化趨勢(shì)在為中國(guó)高等教育帶來(lái)挑戰(zhàn)的同時(shí)，也打開(kāi)了深化改革、提升質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重要窗口期。《“十五五”規(guī)劃建議》明確提出，要推動(dòng)高等教育提質(zhì)擴(kuò)容，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)本科教育招生規(guī)模。提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力，建設(shè)特色鮮明高職院校。引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展。擴(kuò)大高水平教育對(duì)外開(kāi)放。

對(duì)此，懷進(jìn)鵬在接受央視采訪(fǎng)時(shí)表示，將重點(diǎn)推進(jìn)高校分類(lèi)改革和區(qū)域結(jié)構(gòu)布局；以國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展需求為導(dǎo)向，優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置；以超常規(guī)方式把頭部高校、頭部企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)以及社會(huì)多種創(chuàng)新平臺(tái)有效地集聚起來(lái)，推進(jìn)國(guó)家交叉學(xué)科中心建設(shè)，讓基礎(chǔ)學(xué)科、基礎(chǔ)研究為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

近年來(lái)，以強(qiáng)調(diào)科研導(dǎo)向、學(xué)科交叉和產(chǎn)教融合為導(dǎo)向的新型研究型大學(xué)在中國(guó)迅速發(fā)展，成為中國(guó)高等教育體系改革和拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的“試驗(yàn)田”。2025年9月，杭州市發(fā)布錢(qián)塘大學(xué)（暫名）建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)，標(biāo)志著該校建設(shè)進(jìn)入新階段。錢(qián)塘大學(xué)聚焦人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等前沿交叉學(xué)科，致力于打造特色鮮明的新型研究型大學(xué)。