烏克蘭捷爾諾波爾19日遭遇俄空襲,造成至少26人死亡,93人受傷。救援人員持續(xù)開展搜救工作。
美國全國廣播公司20日報(bào)道,美國總統(tǒng)特朗普本周批準(zhǔn)了一項(xiàng)旨在結(jié)束俄烏沖突的28點(diǎn)新計(jì)劃,嘗試重啟和談。白宮派出陸軍部長德里斯科爾和其他高級將領(lǐng)前往基輔,這一舉動被《今日美國》稱為特朗普政府重啟和談進(jìn)程的全新方法。然而,該計(jì)劃內(nèi)容包括提議烏克蘭放棄部分領(lǐng)土和武器、削減武裝部隊(duì)規(guī)模等條款,外界認(rèn)為這些條款難以被基輔接受。英國《衛(wèi)報(bào)》評論稱,這一計(jì)劃將使俄羅斯對烏克蘭軍事和政治擁有前所未有的控制權(quán),很可能被視為投降。歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯警告說,任何計(jì)劃要想奏效,都需要烏克蘭人和歐洲人的支持。
路透社報(bào)道,兩名知情人士透露,美國已向?yàn)蹩偨y(tǒng)發(fā)出信號,要求烏方必須接受由美方起草的停火框架。Axios新聞網(wǎng)援引一名美國官員的消息稱,美方最新的和平計(jì)劃將把烏克蘭東部未受俄方控制的領(lǐng)土割讓給俄羅斯,以換取美國對烏克蘭和歐洲未來免受俄羅斯侵略的安全保證。在白宮看來,如果戰(zhàn)爭持續(xù)下去,烏克蘭無論如何都可能失去這片領(lǐng)土,因此現(xiàn)在達(dá)成協(xié)議符合烏克蘭利益。盡管根據(jù)美國戰(zhàn)爭研究所的最新分析,烏克蘭控制著頓巴斯地區(qū)約14.5%的領(lǐng)土,但美方提出的28點(diǎn)計(jì)劃意味著烏克蘭“自愿交出”這部分領(lǐng)土。該計(jì)劃還包括將烏武裝部隊(duì)規(guī)模削減一半和限制其對遠(yuǎn)程武器的使用等內(nèi)容。
據(jù)《華爾街日報(bào)》報(bào)道,烏克蘭還須同意在未來幾年內(nèi)放棄加入北約,并且不得在烏境內(nèi)部署國際維和部隊(duì)。作為交換,俄羅斯須承諾不再攻擊烏克蘭或其他歐洲國家,并將這一承諾寫入法律。報(bào)道稱,這相當(dāng)于重新提出烏方此前已經(jīng)拒絕的提議。這項(xiàng)新計(jì)劃由美國中東問題特使威特科夫牽頭起草,并與俄總統(tǒng)特別代表德米特里耶夫進(jìn)行過深入討論,烏克蘭和歐洲方面都沒有參與。目前并無美國官員正式確認(rèn)該計(jì)劃的內(nèi)容。
特朗普支持這項(xiàng)新計(jì)劃。美方官員透露,此前特朗普指示助手們制定一項(xiàng)新計(jì)劃,其中包含激勵(lì)雙方達(dá)成協(xié)議的措施。特朗普并不認(rèn)為幫烏克蘭收回俄羅斯占領(lǐng)的領(lǐng)土是他的職責(zé),他的目標(biāo)是達(dá)成一項(xiàng)停戰(zhàn)協(xié)議。但烏克蘭和其他歐洲國家始終認(rèn)為,向俄羅斯的核心要求妥協(xié)將嚴(yán)重?fù)p害烏克蘭的主權(quán)和安全。
在美方新和平計(jì)劃浮出水面之際,美國陸軍部長德里斯科爾和陸軍參謀長喬治上將罕見突訪基輔,成為特朗普政府訪烏的最高軍事官員。美國代表團(tuán)正在基輔進(jìn)行實(shí)況調(diào)查,與烏克蘭官員會面并就結(jié)束戰(zhàn)爭的相關(guān)努力進(jìn)行討論。白宮之所以請德里斯科爾和美軍高級將領(lǐng)出面,部分原因是認(rèn)為俄方更愿意與軍事調(diào)解人商談。澤連斯基19日在土耳其與土總統(tǒng)埃爾多安舉行會談,但會談后發(fā)表評論時(shí)未提及美方最新的和平計(jì)劃。澤連斯基稱,要制止流血沖突、實(shí)現(xiàn)持久和平,最重要的是與所有伙伴協(xié)調(diào)合作,以及美國的領(lǐng)導(dǎo)作用保持有效和強(qiáng)大。
盡管美方有意重啟俄烏和談進(jìn)程,但這一計(jì)劃前景尚不明朗。路透社稱,美方最新提出的和平計(jì)劃對烏克蘭來說將是“一次重大挫折”。烏克蘭總統(tǒng)辦公室顧問波多利亞克表示,該計(jì)劃無異于烏克蘭“無條件投降”。白宮拒絕就此事置評,美國國務(wù)卿魯比奧表示,美方將繼續(xù)制定結(jié)束這場戰(zhàn)爭的潛在方案清單,需要雙方都同意做出艱難但必要的讓步。
《華爾街日報(bào)》稱,這項(xiàng)計(jì)劃的支持者認(rèn)為,俄方在戰(zhàn)場上取得穩(wěn)步進(jìn)展,以及澤連斯基的親信卷入腐敗丑聞,都將加大基輔方面達(dá)成協(xié)議的壓力。但有西方官員認(rèn)為,貪腐案調(diào)查使?jié)蛇B斯基回旋余地更小,放棄該國基本安全立場只會進(jìn)一步削弱他在國內(nèi)的地位。
法國外長巴羅強(qiáng)調(diào),和平絕不能是投降,烏克蘭人渴望一種尊重各國主權(quán)的、公正的和平。波蘭外長西科爾斯基則認(rèn)為,在和平計(jì)劃制定過程中,歐洲方面應(yīng)該被咨詢。他還表示,烏克蘭反擊能力不應(yīng)受限制,真正應(yīng)該被限制的是俄羅斯的侵略潛力?!度蚴聞?wù)中的俄羅斯》主編盧基揚(yáng)諾夫認(rèn)為,現(xiàn)在討論媒體披露的美國“和平計(jì)劃”意義不大,有關(guān)信息的真實(shí)性尚未得到證實(shí)。