11月28日,新修訂的《北京市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例》由北京市十六屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議表決通過(guò),將于2026年5月1日實(shí)施。此次修法將“安全”置于首位,通過(guò)約束人的行為和規(guī)范車的狀態(tài)雙管齊下,為非機(jī)動(dòng)車安全管理全面加碼。強(qiáng)制佩戴乘員頭盔、騎行時(shí)不得瀏覽手機(jī)、全面禁止非法拼改加裝、嚴(yán)禁攜帶電動(dòng)車電池進(jìn)入居住建筑等措施均以立法形式明確,標(biāo)志著北京非機(jī)動(dòng)車管理進(jìn)入更加精細(xì)化、法治化的新階段。
電動(dòng)自行車及配件質(zhì)量參差不齊、廢舊電池處置不當(dāng)?shù)葐?wèn)題是引發(fā)交通安全和消防安全事故的重要風(fēng)險(xiǎn)源。為從源頭杜絕安全隱患,《條例》明確規(guī)定在本市生產(chǎn)、銷售的電動(dòng)自行車及電動(dòng)自行車電池、充電器、乘員頭盔等產(chǎn)品必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)過(guò)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證并標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志。針對(duì)電動(dòng)自行車電池老化帶來(lái)的消防風(fēng)險(xiǎn),《條例》設(shè)立了“安全性評(píng)估”制度,規(guī)定電動(dòng)自行車電池超過(guò)生產(chǎn)日期五年的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全性評(píng)估;未通過(guò)安全性評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)停止使用。各區(qū)政府將確定安全性評(píng)估網(wǎng)點(diǎn)并向社會(huì)公布,同時(shí)要求生產(chǎn)者、銷售者提供廢舊電池回收服務(wù),鼓勵(lì)以舊換新,并確保廢舊電池交由有資質(zhì)的單位處置。
在登記環(huán)節(jié),《條例》明確電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車等車輛需經(jīng)登記取得行駛證和號(hào)牌后方可上路。電動(dòng)自行車行駛證和號(hào)牌的有效期為10年,期滿可申請(qǐng)延用。公安交管部門應(yīng)推進(jìn)電動(dòng)自行車行駛證電子化,以及數(shù)字電子識(shí)別等信息技術(shù)的應(yīng)用,并通過(guò)增設(shè)登記點(diǎn)、簡(jiǎn)化辦理程序、推行帶牌銷售和網(wǎng)上辦理等方式優(yōu)化流程??爝f、外賣等行業(yè)車輛將配發(fā)專用“身份標(biāo)識(shí)”。平臺(tái)企業(yè)的算法規(guī)則也納入法治軌道,規(guī)定平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法履行算法備案手續(xù),制定算法規(guī)則時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和道路交通規(guī)則,充分考慮交通安全,合理確定配送時(shí)間、路線等標(biāo)準(zhǔn)和要求,定期開(kāi)展算法審核、評(píng)估、驗(yàn)證,動(dòng)態(tài)優(yōu)化算法規(guī)則,保障從業(yè)人員依法、安全、文明駕駛。同時(shí),鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)通過(guò)購(gòu)買保險(xiǎn)、統(tǒng)一配發(fā)車輛等方式提高從業(yè)人員安全保障水平。