國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布了《新時(shí)代的中國軍控、裁軍與防擴(kuò)散》白皮書。專家表示，在國際軍控機(jī)制遭受挑戰(zhàn)之際，這份白皮書為全球軍控與防擴(kuò)散進(jìn)程注入正能量，維護(hù)發(fā)展中國家的權(quán)利。

白皮書分為五個(gè)部分，涵蓋了國際安全和軍控形勢復(fù)雜嚴(yán)峻、新時(shí)代中國軍控的政策立場、建設(shè)性參與國際軍控進(jìn)程、引領(lǐng)新興領(lǐng)域國際安全治理以及加強(qiáng)防擴(kuò)散與和平利用科技國際合作等內(nèi)容。

白皮書中重申了中國堅(jiān)定恪守不首先使用核武器的政策，堅(jiān)持自衛(wèi)防御核戰(zhàn)略。中國發(fā)展核武器是為了應(yīng)對(duì)歷史上的核威脅與核訛詐，打破核壟斷，防止核戰(zhàn)爭，而不是為了威脅別國。中國從未動(dòng)用核武器威脅任何國家，也未在外國領(lǐng)土上部署核武器或提供核保護(hù)傘。無論是在冷戰(zhàn)時(shí)期還是當(dāng)前復(fù)雜的國際安全形勢下，中國始終恪守不首先使用核武器的政策，推動(dòng)核力量現(xiàn)代化旨在保障國家戰(zhàn)略安全，維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定。

出于自衛(wèi)防御需要，中國適度發(fā)展導(dǎo)彈技術(shù)。中國幅員遼闊，面臨復(fù)雜多變的安全環(huán)境，維護(hù)國家安全、保衛(wèi)主權(quán)和遏制戰(zhàn)爭需要建設(shè)相應(yīng)的現(xiàn)代化軍事裝備與力量。中國發(fā)展導(dǎo)彈技術(shù)和反導(dǎo)能力完全出于自衛(wèi)防御目的，不針對(duì)任何國家和地區(qū)。

此次白皮書首次提出了中國的軍控理念，即公正、合作、平衡、有效，并強(qiáng)調(diào)平衡權(quán)利和義務(wù)，明確主張不能濫用國家安全概念和出口管制影響發(fā)展中國家和平利用科技的權(quán)利。此外，白皮書還專門提出新興領(lǐng)域的國際安全治理問題，涉及外空、網(wǎng)絡(luò)、人工智能三個(gè)領(lǐng)域的安全治理。中國主張加強(qiáng)全球治理體系建設(shè)，照顧發(fā)展中國家立場和利益。白皮書對(duì)十八大以來中國軍控政策和實(shí)踐進(jìn)行了總結(jié)，展示了中國的新實(shí)踐和新做法。例如，在核軍控領(lǐng)域，中國呼吁五個(gè)核武器國家簽署互不首先使用核武器條約，并承諾不對(duì)無核武器國家使用或威脅使用核武器。

白皮書強(qiáng)調(diào)，中國在核武器的規(guī)模和發(fā)展方面采取極為克制的態(tài)度，從不與其他國家比投入、比數(shù)量、比規(guī)模，今后也不會(huì)與任何國家搞核軍備競賽。中國在核武器國家中進(jìn)行的核試驗(yàn)次數(shù)最少，并已關(guān)停了一些核武器研制生產(chǎn)設(shè)施，彰顯了中國不追求核軍備競賽的態(tài)度與行動(dòng)。2024年9月，中國向太平洋海域發(fā)射了一枚洲際彈道導(dǎo)彈，并主動(dòng)提前通報(bào)相關(guān)國家，表明中國在參與和推進(jìn)國際軍控與裁軍進(jìn)程方面所做的努力。

在建設(shè)性參與國際軍控進(jìn)程的部分，白皮書敦促日本早日干凈、徹底銷毀在中國遺留的化學(xué)武器。二戰(zhàn)期間，侵華日軍在中國大量使用化學(xué)武器，造成嚴(yán)重傷亡。戰(zhàn)后，日方將大量化學(xué)武器遺棄在中國境內(nèi)，至今仍對(duì)中國人民生命財(cái)產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全構(gòu)成嚴(yán)重危害。白皮書指出，清除日遺化武毒害是日方不容推卸的歷史、政治和法律責(zé)任，也是《禁止化學(xué)武器公約》規(guī)定的國際義務(wù)。希望日本積極配合消除日遺化武對(duì)中國的危害，提供全面、詳細(xì)、準(zhǔn)確的相關(guān)線索信息，增加投入，配合中方完成相應(yīng)工作。