一場(chǎng)17年來最大的火災(zāi)讓香港市民徹夜難眠,也牽動(dòng)全國(guó)人民的心。搜救工作正在展開,人們祈愿?jìng)鋈藬?shù)不再上升。
這場(chǎng)發(fā)生在大埔宏福苑的火災(zāi)在短短4小時(shí)內(nèi)升至五級(jí),速度之快、傷亡之慘重令人震驚。這場(chǎng)悲劇不僅是一場(chǎng)事故,更像一面鏡子,映射出城市更新中的安全問題。宏福苑這個(gè)超過42年樓齡的小區(qū)正在進(jìn)行大修。該小區(qū)屬于“居者有其屋”計(jì)劃,是香港公共房屋的一種。在香港寸土寸金的情況下,這樣的老舊小區(qū)及維修項(xiàng)目并不少見。
宏福苑有8座樓,每座31層,每層8戶,全苑共1984戶,實(shí)用面積在40至44.9平方米之間。2021年人口普查數(shù)據(jù)顯示,宏福苑人口總數(shù)為4643人,其中超過三成(36.6%)為65歲及以上的老人。這種密度和人口結(jié)構(gòu)使得火災(zāi)發(fā)生時(shí)疏散難度大大增加。
住宅的老化和人口老齡化是許多城市面臨的共同挑戰(zhàn)。如何以安全為核心推動(dòng)城市更新,也是所有城市必須解決的問題。城市更新的目標(biāo)是通過維護(hù)、整建、拆除和完善公共設(shè)施等方式,使城市更宜居、便捷、美麗且充滿活力。過程中不僅要注重外在形象的提升,更要關(guān)注居民的生活體驗(yàn)。在所有美好愿景中,安全是最重要的一環(huán)。
安全至少體現(xiàn)在三個(gè)層面。首先是材料安全,要求建材、輔材及工具設(shè)備必須嚴(yán)格符合阻燃、環(huán)保等安全標(biāo)準(zhǔn),從源頭杜絕火災(zāi)等風(fēng)險(xiǎn)。在這次香港火災(zāi)中,竹棚架與防護(hù)網(wǎng)成了火勢(shì)迅速蔓延的主要通道。盡管香港已推動(dòng)金屬棚架替代竹棚的政策,但新政僅覆蓋半數(shù)新建公共工程。此外,違規(guī)易燃材料的使用可能是火勢(shì)蔓延的關(guān)鍵原因。警方調(diào)查發(fā)現(xiàn),建筑物外墻的保護(hù)網(wǎng)、防水帆布、塑料布等未符合防火標(biāo)準(zhǔn),另有一座未波及的大廈每層電梯大堂窗外都有發(fā)泡膠包封,易燃且可能加速火勢(shì)蔓延。警方據(jù)此拘捕了相關(guān)工程公司的三名負(fù)責(zé)人。
其次是過程安全,在漫長(zhǎng)的更新周期中需建立嚴(yán)格的施工監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。對(duì)于城市而言,更新是一個(gè)長(zhǎng)期過程。宏福苑的火災(zāi)發(fā)生在為期兩年的大廈維修期間。根據(jù)維修時(shí)間表,樓棟外圍竹棚架本計(jì)劃于2026年3月至6月陸續(xù)拆除。也就是說,在長(zhǎng)達(dá)近兩年的施工周期里,易燃的竹棚架和防護(hù)網(wǎng)將始終環(huán)繞居民樓,這種“邊住邊修”的模式本身存在巨大安全隱患。
最后是結(jié)果安全,不僅要消除既有隱患,還需具備應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的安全韌性。宏福苑的居民還沒有等到小區(qū)更新完成的那一天。原本是為了改善居住環(huán)境的民生之舉,卻變成了一場(chǎng)生命之殤,實(shí)在令人悲痛。
這次火災(zāi)必將推進(jìn)香港在城市更新中以“安全優(yōu)先”為核心的邏輯重構(gòu),比如全面取消竹制棚架而改用鋼架,將棚網(wǎng)阻燃、易燃材料限制等納入強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化施工模式,填補(bǔ)監(jiān)管空白,強(qiáng)化監(jiān)管力度等。這場(chǎng)火災(zāi)也為更多城市在城市更新中的安全問題敲響警鐘。它提醒人們,在現(xiàn)代化的城市面容下,老舊社區(qū)的安全防線可能會(huì)出現(xiàn)裂痕。城市的魅力不僅體現(xiàn)在繁華的天際線,更體現(xiàn)在尋常巷陌里的安全感。