律師解讀違反治安管理記錄封存規(guī)定 新規(guī)保障公民權(quán)益(2)
清華大學(xué)法學(xué)院教授周光權(quán)曾在《人民檢察》雜志發(fā)文稱，治安管理處罰法既是違法行為懲治法，也是犯罪預(yù)防法。
岳屾山解釋，“封存”在法律上意味著這些違法記錄將被嚴(yán)格保管并限制公開和使用，其目的在于讓行為人在承擔(dān)完法律責(zé)任后避免終身背負(fù)污點(diǎn)。但這不等于記錄被徹底“消除”或“銷毀”。新法同時也規(guī)定了在特定情況下，封存的記錄可以被查詢，主要是為了平衡個人權(quán)利保護(hù)與社會公共安全的需要。
查詢的例外情況嚴(yán)格限定在以下兩種：一是有關(guān)國家機(jī)關(guān)為辦案需要，例如公安機(jī)關(guān)在偵查其他案件時，如果確有必要，可以依法查詢特定人員的違法記錄。二是有關(guān)單位根據(jù)國家規(guī)定進(jìn)行查詢，這里的“國家規(guī)定”通常指法律、行政法規(guī)的規(guī)定，以防止隨意擴(kuò)大查詢范圍。無論在哪種例外情況下，依法進(jìn)行查詢的單位都負(fù)有嚴(yán)格的保密義務(wù)，不得泄露被封存記錄的情況。
建立治安違法記錄封存制度的主要目的是避免“一次犯錯、終身受限”。治安違法行為社會危害性相對較輕，封存記錄可以防止輕微的過往錯誤對個人就業(yè)、教育等權(quán)利造成永久性、不成比例的負(fù)面影響，減少社會歧視，為行為人重新融入社會創(chuàng)造機(jī)會。對于已經(jīng)構(gòu)成犯罪的行為，則有另一套更為嚴(yán)格的犯罪記錄管理制度。
姜楨祥也表示，在他辦理的刑事案件中，不少被告人初犯時僅涉及輕微違法，但因記錄公開導(dǎo)致就業(yè)受阻、社會排斥，最終滑向犯罪深淵。封存制度既保障了公共利益，又為真誠悔改者提供了“信用修復(fù)”機(jī)會，彰顯了法治的精準(zhǔn)與溫度。
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