11月29日深夜,中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司發(fā)布情況通報(bào),針對(duì)媒體反映福建永安抽水蓄能電站施工過(guò)程中存在的質(zhì)量問(wèn)題,公司高度重視,已成立調(diào)查組,將會(huì)同有關(guān)方面全面調(diào)查核實(shí),并依法依規(guī)處理。公司感謝社會(huì)各界監(jiān)督,相關(guān)調(diào)查結(jié)果將及時(shí)公布。

此前,《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》調(diào)查發(fā)現(xiàn),中國(guó)電建子公司中國(guó)水利水電第三工程局有限公司承建的福建省永安抽水蓄能電站下水庫(kù)大壩涉嫌偷工減料、違規(guī)操作、隨意變更設(shè)計(jì)等情況,工程存在重大安全隱患,可能危及大壩整體安全。報(bào)道援引多名參與施工的工人透露,可能只有30%的錨筋樁符合設(shè)計(jì)要求,其余多數(shù)為“殘次品”。
報(bào)道稱(chēng),永安抽水蓄能電站用于加固壩肩邊坡巖土體的數(shù)百根錨筋樁存在嚴(yán)重質(zhì)量缺陷。此外,該工程監(jiān)理機(jī)制被疑失守:《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》獲取的視頻顯示,該標(biāo)段監(jiān)理單位的多名監(jiān)理人員曾接受施工方宴請(qǐng),在KTV娛樂(lè)場(chǎng)所飲酒唱歌,并有異性有償陪侍人員。目前,當(dāng)?shù)匾殉闪?zhuān)項(xiàng)調(diào)查組。
公開(kāi)資料顯示,永安抽水蓄能電站項(xiàng)目位于福建省三明市永安市小陶鎮(zhèn)境內(nèi),是國(guó)家《抽水蓄能中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2021-2035)》“十四五”重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目、福建省“十四五”能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。電站裝機(jī)容量120萬(wàn)千瓦、設(shè)計(jì)年發(fā)電量12.6億千瓦時(shí),總投資約75億元。電站工程由上水庫(kù)、下水庫(kù)、輸水系統(tǒng)、地下廠(chǎng)房和開(kāi)關(guān)站等主要建構(gòu)筑物組成,主體工程計(jì)劃總工期69個(gè)月。2024年12月,被爆施工丑聞的下水庫(kù)工程正式開(kāi)工。下水庫(kù)大壩采用混凝土面板堆石壩,壩頂高程483米,壩頂長(zhǎng)度267.5米、寬度8米,最大壩高102.5米。
澎湃新聞梳理公開(kāi)招投標(biāo)文件發(fā)現(xiàn),永安抽水蓄能電站從前期招標(biāo)設(shè)計(jì)、勘測(cè)設(shè)計(jì)到土建施工、建設(shè)監(jiān)理、機(jī)電安裝的多個(gè)核心標(biāo)段,均由中國(guó)電建下屬企業(yè)包攬。其中,中國(guó)電建旗下的華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院中標(biāo)了項(xiàng)目招標(biāo)設(shè)計(jì)和施工詳圖階段勘察設(shè)計(jì),華東院全資子公司浙江華東工程咨詢(xún)有限公司中標(biāo)工程建設(shè)監(jiān)理,中國(guó)水利水電第十六工程局有限公司中標(biāo)電站籌建期洞室及道路工程施工,中國(guó)水利水電第七工程局有限公司承建該項(xiàng)目上水庫(kù)工程,中國(guó)水利水電第十四工程局有限公司中標(biāo)輸水發(fā)電系統(tǒng)工程,水電三局則拿下下水庫(kù)工程。兩個(gè)多月前,水電三局還以近3.75億元中標(biāo)該項(xiàng)目的機(jī)電設(shè)備安裝工程。
在水電項(xiàng)目中,以設(shè)計(jì)院進(jìn)行整體牽頭設(shè)計(jì)、專(zhuān)業(yè)工程局分標(biāo)段競(jìng)標(biāo)的做法并不罕見(jiàn)。但針對(duì)永安抽蓄項(xiàng)目,媒體質(zhì)疑涉嫌偷工減料工程的設(shè)計(jì)方、施工方與監(jiān)理方同屬于中國(guó)電建,有業(yè)內(nèi)人士對(duì)上述三方能否履行好自己的職責(zé)表示疑慮。建筑法明確規(guī)定,工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。
在業(yè)內(nèi),素有“十成抽蓄、九成電建”之說(shuō)。作為最早從事抽蓄電站設(shè)計(jì)和建設(shè)的“國(guó)家隊(duì)”,中國(guó)電建設(shè)計(jì)和建設(shè)了全國(guó)90%以上的抽水蓄能電站。利用地勢(shì)高低不同的兩個(gè)水庫(kù)進(jìn)行充放電的抽水蓄能曾是冷門(mén)技術(shù),但2021年以來(lái)在相關(guān)政策助推下,國(guó)內(nèi)掀起抽水蓄能項(xiàng)目投資熱潮,中國(guó)電建下屬企業(yè)接連斬獲大單。
此次卷入輿論風(fēng)波的水電三局是其中的核心力量。據(jù)其官網(wǎng)文章稱(chēng),2024年,公司抽水蓄能訂單突破百億,落地了陜西勉縣沙河、青海南山口、甘肅玉門(mén)等重大抽蓄項(xiàng)目。截至當(dāng)前,水電三局已承建和參建超過(guò)30座抽水蓄能電站,多次榮獲頂級(jí)榮譽(yù)。未來(lái),公司將繼續(xù)以“建精品工程,樹(shù)行業(yè)標(biāo)桿”為目標(biāo),鞏固和提升品牌影響力。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》在報(bào)道中披露,在永安抽蓄電站施工過(guò)程中,不規(guī)范施工行為并非個(gè)案。由水電十六局承建的電站下水庫(kù)邊坡工程,曾于今年8月發(fā)生大面積垮塌事故。
11月30日,《新華每日電訊》發(fā)表評(píng)論稱(chēng),“防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴”等標(biāo)語(yǔ)不應(yīng)只貼在墻上。為了預(yù)防豆腐渣工程,有關(guān)部門(mén)不斷扎緊制度“籬笆”。水利部發(fā)布的《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》明確,水利工程實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。然而,仍有人膽敢踐踏質(zhì)量紅線(xiàn)。曝光的問(wèn)題實(shí)際情況如何,還藏著多少未被發(fā)現(xiàn)的隱患,背后是否存在違法犯罪,重大民生工程是否安全?這些關(guān)鍵問(wèn)題,社會(huì)各界期待有關(guān)部門(mén)及時(shí)給出令人信服的調(diào)查結(jié)果。