欠稅公告辦法于2025年11月26日由國家稅務總局公布,自2026年3月1日起施行。該辦法旨在規(guī)范稅務機關的欠稅公告行為,保護納稅人的合法權益,督促納稅人自覺繳納欠稅,防止新的欠稅發(fā)生,保證國家稅款及時足額入庫。
欠稅指納稅人超過稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定的期限或稅務機關確定的納稅期限未繳納的稅款,包括辦理納稅申報后未在規(guī)定期限內繳納的稅款、經(jīng)批準延期繳納但期限已滿未繳納的稅款、稅務檢查查定應補稅額但未繳納的稅款、稅務機關核定應納稅額但未繳納的稅款以及其他未在規(guī)定期限內繳納的稅款。已繳納欠稅對應的滯納金一并公告。稅務機關應及時核實欠稅及滯納金數(shù)額。
公告機關為欠稅所屬的縣級以上稅務局(分局)。公告機關按月在行政執(zhí)法信息公示平臺公告納稅人的欠稅情況,并可在電子稅務局、辦稅場所、新聞媒體等渠道公告。省級以上稅務機關可對部分納稅人欠稅情況進行曝光。各省稅務機關在其官方網(wǎng)站提供管轄范圍內的欠稅公告查詢服務。
欠稅公告內容包括企業(yè)或單位名稱、納稅人識別號、法定代表人或負責人姓名、證件類型和號碼、經(jīng)營地點、欠繳稅費種、欠稅金額、已繳納欠稅對應的滯納金金額、欠繳日期及公告機關。個體工商戶和個人欠稅的公告內容類似,但具體信息略有不同。公告前需將擬公告內容推送至納稅人確認,納稅人有異議的應在3個工作日內提出,公告機關收到異議后3個工作日內核實并反饋結果。若異議成立,公告機關應及時更正公告內容。
欠稅公告需經(jīng)公告機關負責人批準后向社會發(fā)布。特定情形下,如破產(chǎn)程序中稅務機關依法受償?shù)形慈霂斓亩惪?、已宣告破產(chǎn)或解散企業(yè)的稅款等,稅務機關可不公告。涉及國家秘密等不宜公告的情形,經(jīng)省級稅務機關批準不予公告。
納稅人繳清公告所列稅款、滯納金或因登記信息變更導致公告內容變化時,公告機關次月更新相關內容。納稅人認為公告內容與其實際情況不符或公告程序違法的,可書面提出異議,公告機關收到異議后5個工作日內核實并反饋結果。異議成立的,公告機關應及時更正公告內容。
公告機關不得超出本辦法規(guī)定范圍公告納稅人欠稅情況,并應依照稅收征管法及其實施細則的規(guī)定對納稅人的有關情況進行保密。稅務機關應加強欠稅管理,除公告外還應依法催繳并加收滯納金,直至實施強制措施。任何單位和個人不得以欠稅公告代替法定措施干擾清繳欠稅。公告機關應指定部門負責欠稅公告工作,并明確相關責任。
公告機關應公告而不公告給國家稅款造成損失的,上級稅務機關責令改正并對相關責任人員予以處理處分。與欠稅公告相關的資料應列為稅收征管資料檔案妥善保存??劾U義務人和納稅擔保人的欠稅公告參照本辦法執(zhí)行。本辦法自2026年3月1日起施行,《欠稅公告辦法(試行)》同時廢止。
此次修改旨在進一步規(guī)范稅務執(zhí)法,發(fā)揮欠稅公告作用,加強納稅人權益保護。主要修改內容包括增加公告前推送納稅人確認及異議處理流程,調整公告范圍,統(tǒng)一公告機關、頻次和渠道,規(guī)范公告內容,優(yōu)化不公告范圍,建立及時更新機制,并增加了欠稅公告與納稅繳費信用聯(lián)動管理等規(guī)定。