國家發(fā)改委副秘書長肖渭明在12月13日的“2025-2026中國經(jīng)濟年會”上表示,改進提升營商環(huán)境的重要舉措之一是清理政府欠款。到2025年底,單個合同或單個項目欠款50萬元以下的款項需全部清理完畢。
中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),要通過改革增強高質(zhì)量發(fā)展動力,制定全國統(tǒng)一大市場建設條例,整治“內(nèi)卷式”競爭,深化國資國企改革,完善民營經(jīng)濟促進法配套法規(guī)政策,并加緊清理拖欠企業(yè)賬款。
肖渭明指出,需持續(xù)破除阻礙全國統(tǒng)一大市場的障礙,清理不合理限制,打破市場分割和地方保護,深入推進招投標改革,改進營商環(huán)境。中央財辦副主任韓文秀也提到,要繼續(xù)推進全國統(tǒng)一大市場建設,加大力度解決拖欠企業(yè)賬款問題,防止前清后欠。
企業(yè)資金流順暢是穩(wěn)經(jīng)濟的關鍵。去年,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于解決拖欠企業(yè)賬款問題的意見》。今年3月28日,國務院常務會議審議通過《加快加力清理拖欠企業(yè)賬款行動方案》。自2025年6月1日起,《保障中小企業(yè)款項支付條例》修訂后正式施行,設專章規(guī)定機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)的款項支付期限。
最高法數(shù)據(jù)顯示,今年1至9月初,共結案9166件,執(zhí)行到位賬款311.42億余元,加強府院聯(lián)動,大力推進清理政府機關事業(yè)單位拖欠中小企業(yè)賬款工作。
中央經(jīng)濟工作會議確定明年經(jīng)濟工作八大重點任務,其中堅持內(nèi)需主導、建設強大國內(nèi)市場排在首位。肖渭明提出,要深入實施提振消費專項行動,放寬服務消費限制,出臺相關政策支持首發(fā)經(jīng)濟、賽事經(jīng)濟等領域,大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟和冰雪經(jīng)濟。同時,利用中央預算內(nèi)投資、超長期特別國債等手段擴大有效投資。預算內(nèi)投資從過去的四五千億元增加到2025年的7300億元,新型政策性金融工具可以直接作為項目資本金。
科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)建設仍是明年經(jīng)濟工作的重點。肖渭明表示,將實施新一輪重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動,推進重點產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級,強化產(chǎn)業(yè)基礎再造和重大技術裝備攻關,發(fā)展先進制造業(yè)集群,全面實施“人工智能+”行動,完善低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài),推廣新技術、新產(chǎn)品、新場景的大規(guī)模應用示范系統(tǒng)。
中央經(jīng)濟工作會議還要求,堅持“雙碳”引領,推動全面綠色轉(zhuǎn)型。肖渭明介紹,從明年開始,將有力管控高耗能、高排放項目,加快落后產(chǎn)能淘汰和綠色低碳技術裝備創(chuàng)新應用,完善資源總量管理和全面節(jié)約制度,加快化石能源清潔高效利用,建設美麗中國先行區(qū),持續(xù)推進污染防治攻堅和生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化。