中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第四次全體會議提出，要擴(kuò)大高水平對外開放，開創(chuàng)合作共贏新局面。會議強(qiáng)調(diào)穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，拓展國際循環(huán)，以開放促改革促發(fā)展，與世界各國共享機(jī)遇、共同發(fā)展。中國通過成功舉辦北京服貿(mào)會、上海進(jìn)博會、海南消博會等國家級展會，讓展品變商品、展商變投資商，交流創(chuàng)意和理念，聯(lián)通中國和世界，成為國際采購、投資促進(jìn)、人文交流、開放合作的重要平臺，受到國際社會的廣泛認(rèn)可。

黨中央錨定“把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國新時代對外開放的重要門戶”戰(zhàn)略目標(biāo)不動搖，明確要以海南的高水平對外開放推動經(jīng)濟(jì)全球化不斷向前，為全球提供新機(jī)遇。今年是海南自由貿(mào)易港啟動全島封關(guān)運(yùn)作的關(guān)鍵之年，海南聚焦加快推進(jìn)自由貿(mào)易港核心政策落地，確保封關(guān)運(yùn)作平穩(wěn)有序。封關(guān)是指將海南島全島建成一個海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域，實(shí)施“一線放開、二線管住、島內(nèi)自由”的政策制度?！耙痪€放開”使海南與境外國家和地區(qū)之間的貨物、資金、人員等要素流動更加自由便利，大部分進(jìn)口商品免征關(guān)稅?！岸€管住”則在海南與內(nèi)地之間設(shè)立監(jiān)管線，重點(diǎn)監(jiān)管“零關(guān)稅”進(jìn)口、享受“加工增值超30%免關(guān)稅”和放寬貿(mào)易管制的三類特殊貨物。封關(guān)不是封島，核心原則是“一線”放開什么，“二線”就管住什么。島內(nèi)自由，意味著海南島內(nèi)企業(yè)、居民、游客之間商品、資金、服務(wù)等要素自由流動，不受額外限制。

站在新時代的新起點(diǎn)上，海南自由貿(mào)易港堅(jiān)持開放為先，實(shí)行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，加快建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制。在促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)方面，海南通過進(jìn)一步加強(qiáng)自主開放、單邊開放，背靠國內(nèi)統(tǒng)一大市場，面向國際市場積極參與國際分工。同時，對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，通過更高水平的貿(mào)易、投資、跨境資金流動、人員進(jìn)出、運(yùn)輸來往自由便利化和數(shù)據(jù)安全有序流動的制度設(shè)計(jì)加快建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制。數(shù)據(jù)顯示，自海南自由貿(mào)易港建設(shè)以來，海南新增經(jīng)營主體數(shù)量超過前30年的總和，在海南投資的國家和地區(qū)多達(dá)158個，104家跨國企業(yè)在海南設(shè)立區(qū)域總部，世界500強(qiáng)在海南落地的有77家，累計(jì)推動境內(nèi)外41個自貿(mào)區(qū)或自貿(mào)港與海南建立伙伴關(guān)系，經(jīng)濟(jì)外向度顯著提高。

在促進(jìn)深層次改革方面，海南堅(jiān)決破除條條框框、思維定勢的束縛，深入推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。海南自由貿(mào)易港的戰(zhàn)略定位要求把海南打造成為我國全面深化改革開放試驗(yàn)區(qū)。按照中央統(tǒng)一部署，加快深化地方黨政機(jī)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化形成有益探索。截至2025年10月，海南已先后推出21批共計(jì)173項(xiàng)制度集成創(chuàng)新案例，其中有82項(xiàng)得到國家層面認(rèn)可，37項(xiàng)向全國推廣。此外，要進(jìn)一步營造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，推動加快形成更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。

在促進(jìn)與世界合作共贏方面，海南自由貿(mào)易港可以發(fā)揮獨(dú)特的重要作用。利用建設(shè)自由貿(mào)易港的契機(jī)，加強(qiáng)同“一帶一路”尤其是21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)開展深層次、多領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。依托博鰲亞洲論壇、中國國際消費(fèi)品博覽會、全球海洋合作與治理論壇等國際交流平臺，設(shè)置經(jīng)貿(mào)、文化、教育、農(nóng)業(yè)、旅游、海洋等合作議題，推動中國與各國和地區(qū)的交流合作。通過推動《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）實(shí)施、對接《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）、《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）等高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，構(gòu)建開放合作、共治共贏的雙多邊規(guī)則體系。此外，聚焦與東盟的海上務(wù)實(shí)合作，推動共建藍(lán)色經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，致力于在提高海洋資源開發(fā)能力、培育新興海洋產(chǎn)業(yè)等方面走在前列。

2025年12月18日，啟動全島封關(guān)運(yùn)作標(biāo)志著海南自由貿(mào)易港高水平對外開放的全新起點(diǎn)。隨著各項(xiàng)政策不斷生效升級，制度優(yōu)勢持續(xù)釋放，海南自由貿(mào)易港將成為我國新時代高水平對外開放的重要門戶和全球投資新熱土。