海南省政府網(wǎng)發(fā)布通告,自2025年12月18日起,海南自由貿(mào)易港將正式啟動(dòng)全島封關(guān)。國(guó)家發(fā)展改革委副主任王昌林表示,全島封關(guān)運(yùn)作是海南自貿(mào)港建設(shè)的標(biāo)志性工程,具有里程碑意義。
對(duì)于一些網(wǎng)友的疑惑,封關(guān)并不是封閉島嶼,而是指將海南島建設(shè)成一個(gè)海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域,實(shí)施“一線放開、二線管住、島內(nèi)自由”的政策制度。“一線”指的是從境外到自貿(mào)區(qū)(港)內(nèi)的國(guó)境線,“二線”則指自貿(mào)區(qū)(港)與境內(nèi)其他區(qū)域之間的分割線。封關(guān)后,海南與境外的關(guān)系屬于“一線”,制定兩張目錄:禁限類清單和進(jìn)口征稅商品目錄,目錄外的貨物、物品可自由進(jìn)出,免征進(jìn)口關(guān)稅。而對(duì)于“二線”管住,零關(guān)稅進(jìn)入海南的商品不能流入內(nèi)地,或需重新征收關(guān)稅。
目前中國(guó)有22個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)(港),但海南自貿(mào)港強(qiáng)調(diào)的是制度型開放、自主開放與單邊開放,對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,開放力度更大、水平更高。
封關(guān)運(yùn)作后,海南將逐步全面實(shí)施“零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制”。企業(yè)享惠范圍更廣、門檻更低,稅收優(yōu)惠政策力度更大,享受政策更加便利。封關(guān)對(duì)擴(kuò)大旅游和拉動(dòng)旅游消費(fèi)也有極大利好,大多數(shù)貨物以及人員、物品、交通運(yùn)輸工具等進(jìn)出海南島仍按現(xiàn)行規(guī)定管理,無需額外證件。
封關(guān)運(yùn)作的核心目的是發(fā)揮海南地緣優(yōu)勢(shì),使其成為面向東盟的重要開放門戶。海南要成為中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)合作的戰(zhàn)略樞紐,加快落地核心政策,提高辦事效率,完善法治環(huán)境。同時(shí),海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依靠現(xiàn)代高科技產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和各類服務(wù)業(yè),未來幾年如果能縮減跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單,將進(jìn)一步增加投資吸引力。