12月18日,海南全島正式封關(guān),成為“海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域”。一部分人準(zhǔn)備去掃貨,另一部分人忙著注冊(cè)公司淘金,大多數(shù)人還在疑惑這與自己有何關(guān)系。
作為在海南蹲守7天、繞島一圈調(diào)研的觀察者,可以負(fù)責(zé)任地說,封關(guān)已經(jīng)改變了普通人的消費(fèi)、賺錢和就醫(yī)方式。封關(guān)并非封閉,而是國(guó)家為14億人開辟了“全球薅羊毛通道”,零關(guān)稅、低稅收、人才紅利等政策直擊需求。
封關(guān)不是封島,國(guó)人進(jìn)出海南無需簽證或安檢,日常生活如常。封關(guān)的核心是將海南打造為對(duì)外開放的超級(jí)試驗(yàn)場(chǎng),優(yōu)惠政策僅限于此地,全球商品零關(guān)稅進(jìn)入海南,人員、資金、貿(mào)易全面開放。
此次紅利巨大,零關(guān)稅商品從1900個(gè)增加到6600個(gè)稅目,覆蓋74%的商品,個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅雙15%封頂,86國(guó)免簽入境,加工增值30%免關(guān)稅銷往內(nèi)地。這不僅是自貿(mào)港,更是“超級(jí)福利場(chǎng)”。
封關(guān)后,消費(fèi)紅利不僅限于免稅店折扣,而是日常購(gòu)物都能享受優(yōu)惠,甚至看病也能找到以前難以獲取的特效藥?,F(xiàn)在海南采用“負(fù)面清單”模式,不在征稅目錄內(nèi)的商品全島零關(guān)稅。這意味著從美妝包包、手表珠寶到家電汽車、母嬰用品乃至部分醫(yī)療器材,價(jià)格比內(nèi)地低很多。例如進(jìn)口冰箱,以前要交13%增值稅加10%左右的關(guān)稅,封關(guān)后直接免征,節(jié)省幾千上萬元。
政策設(shè)計(jì)上,“一線”放開,海南與境外之間人財(cái)物基本自由流通;“二線”管住,海南與內(nèi)地之間精準(zhǔn)管控,分類管理。此外,通關(guān)流程簡(jiǎn)化,效率提高。
博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)提供了國(guó)內(nèi)獨(dú)有的醫(yī)療資源,引進(jìn)了超520種國(guó)際創(chuàng)新藥械,多家頂尖醫(yī)院入駐,覆蓋多個(gè)領(lǐng)域。患者可以直接使用罕見病特許藥,今年前10個(gè)月惠及9.6萬患者,同比增長(zhǎng)137%。
稅收紅利方面,海南個(gè)人所得稅15%封頂,只要滿足一定條件,超過15%的部分直接免征。年薪百萬的人才在海南工作一年能省30萬個(gè)稅,相當(dāng)于多拿半年工資。截至2024年底,已有3.9萬人次享受該優(yōu)惠,累計(jì)吸引了103萬各類人才。
企業(yè)所得稅從25%降到15%,鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)的企業(yè)主營(yíng)收入占比超60%即可享受。一家年利潤(rùn)1000萬的新能源企業(yè)在海南一年能省100萬企業(yè)所得稅,加上零關(guān)稅進(jìn)口設(shè)備和原材料,成本降低20%。
外貿(mào)創(chuàng)業(yè)者也受益匪淺。海南的貿(mào)易政策允許內(nèi)享惠主體之間貨物免進(jìn)口稅流通,加工增值達(dá)到或超過30%的貨物進(jìn)入內(nèi)地免征進(jìn)口關(guān)稅。洋浦港開通了63條內(nèi)外貿(mào)航線,其中33條為外貿(mào)線,直達(dá)東南亞、中東、美洲,吞吐量大幅增長(zhǎng)。
海南科技版圖也在擴(kuò)展。文昌商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)是國(guó)內(nèi)首個(gè)專業(yè)化商業(yè)航天基地,有長(zhǎng)征火箭基地和星際榮耀的火箭工廠,年產(chǎn)1000顆衛(wèi)星的超級(jí)工廠即將投產(chǎn)。三亞崖州灣科技城專注南繁育種和深??萍?,已有多個(gè)國(guó)家級(jí)平臺(tái)和頂尖科研機(jī)構(gòu)入駐。??趶?fù)興城則專注于數(shù)字經(jīng)濟(jì),注冊(cè)企業(yè)超8000家,營(yíng)收達(dá)1650億元。
海南自貿(mào)港的制度型開放系統(tǒng)性設(shè)計(jì),零關(guān)稅、低稅收、自由便利的要素流動(dòng),背后是國(guó)家擴(kuò)大高水平開放的決心。這次的海南發(fā)展機(jī)遇與眾不同,普通人可以在消費(fèi)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和科技創(chuàng)新中找到自己的機(jī)會(huì)。