海南省人民政府宣布，自2025年12月18日起，海南自由貿(mào)易港將正式啟動全島封關(guān)。封關(guān)后，《關(guān)于海南自由貿(mào)易港貨物進出“一線”、“二線”及在島內(nèi)流通稅收政策的通知》、《關(guān)于海南自由貿(mào)易港進口征稅商品目錄的通知》等一系列文件將正式施行。

記者近日前往海南采訪，關(guān)注封關(guān)的內(nèi)涵意義、封關(guān)后的變化以及浙瓊合作的實踐。飛機一落地海南，就能感受到全島的新氣象：路旁掛滿“迎接自貿(mào)新機遇”的旗幟，烘托了熱烈氣氛。

封關(guān)是全國關(guān)注的大事。它的內(nèi)涵和意義是什么，將帶來哪些機遇與挑戰(zhàn)，與普通人有什么關(guān)系？為此，記者采訪了北京、浙江、海南三地專家。有專家指出，封關(guān)不是封島，封關(guān)后海南與國際往來更加自由便利的同時，與內(nèi)地往來便利度不變。除部分貨物從海南自貿(mào)港進入內(nèi)地需要接受查驗外，大多數(shù)貨物以及所有人員、物品、交通運輸工具等進出海南島，仍按現(xiàn)行規(guī)定管理，封關(guān)前后沒有變化。內(nèi)地居民到海南出差、旅行等，與封關(guān)前一樣，不需要辦理額外證件。

封關(guān)政策的基本特征是“一線”放開、“二線”管住、島內(nèi)自由?！耙痪€”放開是在海南自貿(mào)港與我國關(guān)境外其他國家和地區(qū)之間實施一系列自由便利進出舉措；“二線”管住是海南自貿(mào)港與內(nèi)地之間作為“二線”，針對“一線”放開的內(nèi)容實施精準管理；島內(nèi)自由是在海南自貿(mào)港內(nèi)，各類要素可以相對自由流通。封關(guān)后海南與國際的聯(lián)系將更加便捷，開放水平實現(xiàn)大幅躍升。

封關(guān)不僅對海南意義重大，也向世界發(fā)出中國堅定不移推進高水平對外開放的決心和意志。從全球范圍看，自貿(mào)港是全球最高水平的開放形態(tài)，屬于世界海關(guān)組織定義的自由貿(mào)易園區(qū)，區(qū)內(nèi)實行更加開放的政策制度。海南自貿(mào)港的政策制度正在動態(tài)調(diào)整、不斷完善，將持續(xù)為國際國內(nèi)市場主體帶來開放紅利。

浙瓊合作方面，中國南海研究院公共外交與海南開放研究所負責(zé)人于濤分享了案例。今年上半年，他們在義烏專門做了一次自貿(mào)港推介，之后陸續(xù)有不同領(lǐng)域的義烏企業(yè)家來海南考察拜訪。浙江許多深耕國際貿(mào)易細分領(lǐng)域的企業(yè)都能在海南找到新的機遇。

浙江大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院國際經(jīng)濟與貿(mào)易系主任陸菁認為，海南自貿(mào)港設(shè)立以來，堅持發(fā)展“新型離岸國際貿(mào)易”，允許資金自由進出、結(jié)算便利化，這對浙江大量從事供應(yīng)鏈管理等的民營外貿(mào)企業(yè)而言，意味著可通過海南平臺實現(xiàn)合規(guī)化操作，規(guī)避外匯監(jiān)管風(fēng)險，提升全球資源配置效率。此外，海南自貿(mào)港有全國最短的跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單，在金融、航運、專業(yè)服務(wù)、數(shù)據(jù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破性開放，這對浙江服務(wù)貿(mào)易企業(yè)構(gòu)成重大利好。浙江在跨境電商、數(shù)字內(nèi)容、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域具備領(lǐng)先優(yōu)勢，可借助海南的服務(wù)貿(mào)易開放平臺，探索“浙江研發(fā)+海南出海”模式，將多場景數(shù)字服務(wù)產(chǎn)業(yè)通過海南試點和場景落地輻射輸出至東盟成員國市場。同時，民營專業(yè)高端服務(wù)機構(gòu)也可在海南設(shè)立區(qū)域性總部，承接海外項目，規(guī)避傳統(tǒng)投資壁壘。

封關(guān)給普通人帶來的變化也是多方面的。在海口的酒店大堂里，“掃碼領(lǐng)取免稅消費券”的立牌與滾動播放的折扣信息，營造出一種濃郁的“國際購物”氛圍。對海南居民來說，“零關(guān)稅”政策讓進口商品變得更觸手可及，以往需要代購的日常用品如今在家門口就能以便宜價格買到。對游客而言，年度10萬元的免稅額度雖未增加，但貨架卻在升級，除了傳統(tǒng)品類，還出現(xiàn)了寵物用品、樂器、科技產(chǎn)品等。消費場景之外，發(fā)展的機會也在重塑。隨著“零關(guān)稅”政策廣泛覆蓋企業(yè)，疊加企業(yè)所得稅、個人所得稅優(yōu)惠稅率，海南正吸引生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟等前沿產(chǎn)業(yè)加速聚集。無論是本地青年還是外來人才，都能在這里找到更具國際競爭力的工作。更深層的變化是一種國際化的生活方式。國際教育資源的引入為家庭提供了更多選擇；依托博鰲樂城先行區(qū)的政策，全球前沿的藥械與服務(wù)在此可及。無論是本地居民，還是前來工作、旅游或康養(yǎng)的人，都能更便捷地享受國際優(yōu)質(zhì)資源。

封關(guān)之后，海南與世界的連接將愈加自由緊密，而與內(nèi)地的往來則一如既往地方便。在這份不變的便利之上，一種更高水平的開放將潤物無聲地拓寬生活的邊界與想象。