美國總統(tǒng)特朗普在社交媒體上宣布認定委內(nèi)瑞拉現(xiàn)政府為“外國恐怖組織”，并下令對所有進出委內(nèi)瑞拉的受制裁油輪實施全面封鎖。隨著美國對委內(nèi)瑞拉的制裁從經(jīng)濟手段升級為物理切斷，尼古拉斯·馬杜羅政府正面臨前所未有的生存危機，該國石油工業(yè)瀕臨癱瘓。

為執(zhí)行這一命令，美軍已在加勒比海部署了大規(guī)模艦隊，并在上周突襲扣押了一艘載有價值約1億美元原油的油輪。軍事施壓導致大量駛向委內(nèi)瑞拉的油輪中途返航，等待離港的船只也被迫推遲行程。據(jù)估計，目前多達四分之一的美國海軍現(xiàn)役力量集結(jié)在加勒比海，美軍不僅炸毀了20多艘被指控走私毒品的快艇，其轟炸機和戰(zhàn)斗機也頻繁在委內(nèi)瑞拉海岸線附近活動，對馬杜羅政府形成高壓態(tài)勢。

盡管委內(nèi)瑞拉國家石油公司（PDVSA）對外堅稱出口“一切正?！?，但該國原油物流鏈已近斷裂。內(nèi)部消息人士透露，由于出口受阻，陸上原油存儲空間僅剩約5天用量。這一封鎖不僅切斷了該國的財政命脈，更迫使其百萬桶日產(chǎn)能面臨因庫存爆滿和稀釋劑短缺而被迫關(guān)停的風險。WTI原油價格因此出現(xiàn)波動，現(xiàn)報56美元附近。

特朗普政府此次行動標志著對委戰(zhàn)略的根本性轉(zhuǎn)變。幕僚長Susie Wiles表示，總統(tǒng)意圖通過持續(xù)打擊船只，直到馬杜羅“舉手投降”。外界普遍將此解讀為美方的真正目標在于政權(quán)更迭。前美國官員、制裁問題專家Edward Fishman指出，實施海軍封鎖并攔截大部分甚至全部委內(nèi)瑞拉石油貨物，已具有“戰(zhàn)爭行為”的性質(zhì)。他認為，此類封鎖通常是戰(zhàn)爭的前奏，而非單純的國策工具。美國眾議院周三否決了兩項試圖限制特朗普在加勒比海采取軍事行動的決議，這為繼續(xù)封鎖掃清了部分國內(nèi)政治障礙。

PDVSA面臨的物流瓶頸已達臨界點。一位內(nèi)部知情人士透露，陸上存儲能力僅剩約5天，在最理想的情況下，海上存儲還能維持7天。如果出口被完全封鎖，委內(nèi)瑞拉的原油生產(chǎn)將難以為繼。哈佛增長實驗室研究員Guillermo Arcay指出，除了存儲空間耗盡，PDVSA還面臨缺乏進口石化產(chǎn)品的困境，這些產(chǎn)品對于稀釋該國的重質(zhì)原油至關(guān)重要。貿(mào)易情報公司Kpler的數(shù)據(jù)顯示，一艘載有俄羅斯石腦油的油輪上周已掉頭返航，盡管此前有兩艘船只曾成功靠岸。

受政權(quán)更迭預(yù)期升溫影響，委內(nèi)瑞拉債券價格出現(xiàn)跳漲，投資者開始重新對馬杜羅政府倒臺的可能性進行定價。然而，并非所有石油流動都已停止。雪佛龍公司在委內(nèi)瑞拉的業(yè)務(wù)約占該國日產(chǎn)100萬桶石油產(chǎn)量的四分之一，該公司表示其運營目前符合美國法律及制裁框架，仍在繼續(xù)生產(chǎn)和銷售石油。此外，由俄羅斯和伊朗協(xié)助運營的“黑暗艦隊”仍在嘗試運作。據(jù)TankerTrackers.com首席執(zhí)行官Samir Madani估計，約60%的此類船只尚未被列入美國財政部的制裁名單。盡管如此，隨著美國海軍加強在印度洋和大西洋的攔截力度，越來越多的油輪選擇掉頭，運輸風險正在劇增。

倫敦查塔姆研究所拉美專家Christopher Sabatini認為，特朗普的石油封鎖是馬杜羅政府面臨的“游戲規(guī)則改變者”，使其面臨完全破產(chǎn)的風險。目前，委內(nèi)瑞拉國內(nèi)經(jīng)濟形勢極度惡化。貨幣玻利瓦爾貶值速度加快，美元極度短缺，經(jīng)濟學家預(yù)測今年通脹率將超過500%。盡管古巴在制裁下堅持了60年，但委內(nèi)瑞拉人口規(guī)模是古巴的三倍，且其依附體制的精英階層已習慣于高標準生活，這使得政權(quán)的抗壓能力面臨考驗。考慮到“玻利瓦爾革命”已存續(xù)四分之一個世紀，且俄羅斯、伊朗等盟友雖然支持力度有限但依然存在，極少有人愿意押注委內(nèi)瑞拉政權(quán)會在缺乏美國直接軍事干預(yù)的情況下崩塌。