山西省發(fā)展改革委近日完成2025年度評(píng)標(biāo)專家續(xù)聘審核工作，575名評(píng)標(biāo)專家因不符合續(xù)聘條件或考核不合格被解聘。這些專家將自2026年1月1日起被移出省評(píng)標(biāo)專家?guī)欤湓u(píng)標(biāo)專家證書同步作廢。

這是山西省連續(xù)第四年對(duì)評(píng)標(biāo)專家隊(duì)伍進(jìn)行大規(guī)模梳理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近四年來山西已累計(jì)解聘評(píng)標(biāo)專家4920名，僅2024年就解聘了560名專家。

01五年超五千解聘人數(shù)背后的嚴(yán)格考核

山西省對(duì)評(píng)標(biāo)專家?guī)斓膰?yán)格管理并非偶然。2021年至2024年間，山西省發(fā)展改革委已分別解聘1119名、889名、1008名和1344名評(píng)標(biāo)專家。

今年解聘的575名專家中，具體情況雖未公開，但參考2024年的數(shù)據(jù)，主要原因包括未按要求參加考核、考核不合格、年齡滿七十周歲等。

山西省評(píng)標(biāo)專家管理新規(guī)中明確了解聘的多種情形。根據(jù)《山西省評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》，評(píng)標(biāo)專家聘期屆滿，考核不合格或不再符合條件者將予以解聘。

此外，年齡滿七十周歲的專家也會(huì)被自動(dòng)調(diào)整出庫。這些規(guī)定體現(xiàn)了山西省對(duì)評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂?shí)施“能進(jìn)能出”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

02評(píng)標(biāo)專家隊(duì)伍建設(shè)的重要性

評(píng)標(biāo)專家作為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的重要參與者，其專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德直接關(guān)系到招標(biāo)結(jié)果的公正性和公信力。根據(jù)國家發(fā)改委2024年發(fā)布的《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》，評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)具備高級(jí)職稱或同等專業(yè)水平，且從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年。

山西省在專家管理方面形成了獨(dú)特的工作機(jī)制。省發(fā)展改革委按照“三個(gè)一”工作機(jī)制，以打造“公正、專業(yè)、高效”的評(píng)標(biāo)專家隊(duì)伍為目標(biāo)，通過一系列管理制度和應(yīng)用一套信息化管理系統(tǒng)，強(qiáng)化評(píng)標(biāo)專家管理。

山西省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)彀?500個(gè)專業(yè)，在庫專家曾達(dá)到11000人，近5年來共為9萬多個(gè)項(xiàng)目服務(wù)38萬人次。如此龐大的服務(wù)規(guī)模，更凸顯了專家隊(duì)伍質(zhì)量的重要性。

03山西專家管理機(jī)制的演變

山西省評(píng)標(biāo)專家管理制度在不斷演進(jìn)中。2021年，山西省開始實(shí)行評(píng)標(biāo)專家聘任制，每任聘期三年，聘期屆滿需經(jīng)過考核合格方可續(xù)聘。

2025年，山西省進(jìn)一步修訂《山西省評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》，強(qiáng)調(diào)評(píng)標(biāo)專家對(duì)評(píng)標(biāo)行為終身負(fù)責(zé)，不因退休或與評(píng)標(biāo)專家?guī)旖獬溉侮P(guān)系而免予追責(zé)。

新辦法還強(qiáng)化了評(píng)標(biāo)專家的準(zhǔn)入條件，要求專家不僅具備專業(yè)能力，還要熟練掌握電子化評(píng)標(biāo)技能，并接受定期培訓(xùn)和考核。

山西省還建立了評(píng)標(biāo)專家年度履職考核制度，考核內(nèi)容包含響應(yīng)抽取參加評(píng)標(biāo)情況、遵守評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律情況、評(píng)標(biāo)客觀公正情況等多個(gè)方面。

04對(duì)公共資源交易的影響與啟示

山西持續(xù)解聘不合格評(píng)標(biāo)專家的舉措，對(duì)公共資源交易領(lǐng)域產(chǎn)生了積極影響。這種嚴(yán)格管理有助于提升評(píng)標(biāo)質(zhì)量，保證招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公平公正。

根據(jù)《中國招標(biāo)》雜志的分析，合法合規(guī)清理評(píng)標(biāo)專家群體中的不合格人員，確保招投標(biāo)結(jié)果經(jīng)得起檢驗(yàn)，既是對(duì)公眾和社會(huì)負(fù)責(zé)，更是對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)責(zé)。

山西省的做法為全國提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。國家發(fā)展改革委已將山西省的“三個(gè)一”工作機(jī)制列入招投標(biāo)領(lǐng)域30項(xiàng)創(chuàng)新成果，并向全國推廣。

隨著2025年1月1日國家《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》的實(shí)施，各省市將進(jìn)一步加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家管理，山西的先期探索為這一全國性改革提供了實(shí)踐基礎(chǔ)。

隨著2025年國家新規(guī)的實(shí)施，全國評(píng)標(biāo)專家管理將更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。山西的實(shí)踐表明，只有建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入、管理和退出機(jī)制，才能確保評(píng)標(biāo)專家隊(duì)伍的專業(yè)性和公信力。

評(píng)標(biāo)專家管理的嚴(yán)格化，正引領(lǐng)著公共資源交易環(huán)境向更加透明、公正的方向發(fā)展。