歐盟峰會(huì)聚焦俄資產(chǎn)援烏內(nèi)部分歧難消博弈持續(xù)數(shù)年

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2025-12-19 15:11:23 新華網(wǎng)

歐盟峰會(huì)將于12月18日至19日在布魯塞爾舉行，討論動(dòng)用俄羅斯被凍結(jié)資產(chǎn)援助烏克蘭的問(wèn)題。自2022年2月烏克蘭危機(jī)升級(jí)以來(lái)，西方國(guó)家凍結(jié)了俄羅斯中央銀行約3000億美元的海外資產(chǎn)，其中大部分位于歐洲。歐盟境內(nèi)凍結(jié)的俄資產(chǎn)總額約為2100億歐元，約90%由總部設(shè)在比利時(shí)布魯塞爾的歐洲清算銀行控制。這批資產(chǎn)每年產(chǎn)生約30億歐元利息。

2024年5月，歐盟理事會(huì)通過(guò)系列法案，批準(zhǔn)將被凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)產(chǎn)生的凈收益用于向?yàn)蹩颂m提供軍事援助和支持重建需求。同年6月，七國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人同意以俄羅斯被凍結(jié)資產(chǎn)所產(chǎn)生收益作為抵押，向?yàn)蹩颂m提供50億美元貸款。此后，關(guān)于如何動(dòng)用被凍結(jié)俄資產(chǎn)援烏的討論在歐盟內(nèi)部持續(xù)發(fā)酵。

盡管歐盟手中掌握大量俄羅斯資產(chǎn)，但遲遲未采取“激進(jìn)動(dòng)作”。分析人士指出，這主要是因?yàn)闅W盟擔(dān)心打破國(guó)際法慣例和金融穩(wěn)定。如果直接沒收俄羅斯2100億歐元本金，不僅在法律上難以自圓其說(shuō)，更可能開啟危險(xiǎn)先例。歐洲中央銀行行長(zhǎng)拉加德一直對(duì)動(dòng)用俄羅斯被凍結(jié)資產(chǎn)表示擔(dān)憂，呼吁歐盟相關(guān)決策要尊重國(guó)際法，否則歐元的全球聲譽(yù)可能受損。她強(qiáng)調(diào)，歐委會(huì)的提案“不能剝奪俄羅斯對(duì)這些資產(chǎn)的所有權(quán)”。

此外，動(dòng)用俄資產(chǎn)還可能引發(fā)金融穩(wěn)定問(wèn)題。不少歐洲金融界人士認(rèn)為這是“殺雞取卵”。如果歐盟打破規(guī)則沒收資產(chǎn)，全球投資者可能會(huì)認(rèn)為歐洲不再是安全的資產(chǎn)避風(fēng)港，從而引發(fā)大規(guī)模資本外逃，動(dòng)搖歐元的儲(chǔ)備貨幣地位。俄羅斯一旦反制，后果也不容小覷。本周，俄羅斯央行對(duì)歐洲清算銀行發(fā)起的訴訟表明，俄方已準(zhǔn)備扣押西方在俄的一些資產(chǎn)作為抵償。這種以牙還牙的局面可能導(dǎo)致歐洲銀行和企業(yè)在俄羅斯境內(nèi)的資產(chǎn)無(wú)法收回。

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