8月22日晚，游客在廈門中山路步行街游玩。從閩南文化主題景區(qū)“嶼見閩南·時(shí)光幻境”，到百年老街中山路步行街，再到風(fēng)景名勝鼓浪嶼的“甜蜜經(jīng)濟(jì)”，廈門市近年來不斷創(chuàng)新消費(fèi)場景，擴(kuò)大文旅內(nèi)需。

蔡昉在中國社會(huì)科學(xué)院的一次年會(huì)上指出，改善收入分配是打破當(dāng)前消費(fèi)需求制約、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵。他認(rèn)為，通過改善收入分配可以提升居民的消費(fèi)能力和意愿，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

2026年是“十五五”規(guī)劃的開局之年，內(nèi)需被賦予了前所未有的戰(zhàn)略地位。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場”置于八大重點(diǎn)任務(wù)之首，并部署了提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)和城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃。這標(biāo)志著擴(kuò)大內(nèi)需已成為引領(lǐng)中長期發(fā)展的核心戰(zhàn)略。

多位經(jīng)濟(jì)專家圍繞這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向進(jìn)行了深入研討，他們認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)的主要矛盾已轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)部供需失衡。破解之道在于通過深刻的收入分配改革，提升居民的消費(fèi)能力與意愿，完成從“做大蛋糕”到“分好蛋糕”的轉(zhuǎn)變。

當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出鮮明的“供強(qiáng)需弱”特征，內(nèi)需不足成為制約高質(zhì)量發(fā)展的突出短板。陽光保險(xiǎn)集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邱曉華指出，目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最突出的問題是供強(qiáng)需弱，物價(jià)低位運(yùn)行。中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明則從微觀體感角度揭示了實(shí)際增速與名義增速之間的差距，這種差距導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與體感存在差異。

消費(fèi)作為內(nèi)需的壓艙石，其動(dòng)能弱化尤為引人關(guān)注。中信建投證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家黃文濤表示，消費(fèi)占GDP比重約60%，但近幾年消費(fèi)增速從過去兩位數(shù)回落至平穩(wěn)狀態(tài)，需要解決消費(fèi)問題的時(shí)間窗口已經(jīng)到來。

專家們普遍認(rèn)為內(nèi)需不振的核心癥結(jié)在于居民收入增長放緩與分配格局亟待優(yōu)化。蔡昉強(qiáng)調(diào)，提高居民收入、縮小收入差距是實(shí)現(xiàn)消費(fèi)率躍升的根本。他指出，中國的消費(fèi)率遠(yuǎn)低于高收入國家和中等偏上收入國家平均水平，需要通過收入分配改革來提高。

收入分配現(xiàn)狀顯示，基尼系數(shù)約為0.465，城鄉(xiāng)收入比在2.3-2.4之間，勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重也偏低。邱曉華進(jìn)一步指出，居民所得份額偏低，政府和企業(yè)所占份額偏高，需要逐步調(diào)整收入分配格局。此外，房地產(chǎn)深度調(diào)整導(dǎo)致家庭財(cái)富縮水，穩(wěn)定和提升居民財(cái)產(chǎn)性收入預(yù)期成為關(guān)鍵。

基于以上診斷，專家們提出了系統(tǒng)性的增收與分配改革建議。蔡昉主張實(shí)施積極的就業(yè)優(yōu)先與人力資本投資政策，延長義務(wù)教育年限，并將閑置教育資源用于終身職業(yè)培訓(xùn)體系。黃文濤建議在穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)收入方面提出一攬子措施，包括保障性補(bǔ)貼和再貸款貼息等。對(duì)于農(nóng)村居民，他建議提高糧食最低收購價(jià)格和種糧補(bǔ)貼。

專家們還強(qiáng)調(diào)了再分配調(diào)節(jié)力度的重要性，建議提升具有累進(jìn)性質(zhì)的稅收占比，提高政府用于再分配和社會(huì)福利的支出占GDP的比重。同時(shí)，穩(wěn)定和提升居民財(cái)產(chǎn)性收入也是關(guān)鍵，特別是穩(wěn)樓市和穩(wěn)股市。

在努力增收的同時(shí)，如何有效釋放需求潛力？專家們提出了超越傳統(tǒng)短期刺激的消費(fèi)提振思路。黃文濤和明明都反思了以舊換新為代表的商品補(bǔ)貼政策，認(rèn)為未來政策應(yīng)更多轉(zhuǎn)向服務(wù)消費(fèi)和關(guān)乎人的發(fā)展的領(lǐng)域，如文體設(shè)施、養(yǎng)老健康、育兒教育等。拓展消費(fèi)場景、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境也是關(guān)鍵，建議大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)、人工智能+消費(fèi)等新消費(fèi)形態(tài)。

擴(kuò)大內(nèi)需還需要投資的有效協(xié)同與深層次體制機(jī)制改革作為保障。邱曉華提醒，投資是個(gè)快變量，特別關(guān)注房地產(chǎn)投資的企穩(wěn)對(duì)穩(wěn)定總需求的重要性。明明則深入分析了地方財(cái)政約束問題，提出推動(dòng)稅制改革和財(cái)權(quán)事權(quán)重新劃分等深層次改革，為長期穩(wěn)定投資增長奠定制度基礎(chǔ)。

科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是提升收入、創(chuàng)造高質(zhì)量就業(yè)、最終支撐長期消費(fèi)增長的根本。只有產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈高端攀升，才能帶來勞動(dòng)生產(chǎn)率與居民收入的同步提升，形成良性閉環(huán)。