2026年1月1日起，新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》（以下簡稱《治安管理處罰法》）將正式施行，其中第80條對傳播淫穢信息的處罰規(guī)定作出明確細(xì)化，對傳播淫穢信息加大了處罰力度，相關(guān)話題迅速登上熱搜。

中青報·中青網(wǎng)記者發(fā)現(xiàn)，與此同時，“明年起向好友發(fā)送不雅照片、視頻違法”“明年起傳播淫穢信息違法”等詞條被大量轉(zhuǎn)發(fā)，引發(fā)網(wǎng)友熱烈討論，其中，不少內(nèi)容存在誤讀和泛讀。

新法與舊法的關(guān)鍵差異？

律師解讀

北京澤亨律師事務(wù)所財產(chǎn)辯護研究中心主任胡磊律師介紹，新修訂的《治安管理處罰法》將于2026年1月1日起施行，其中第80條是本次修訂的重點內(nèi)容。

《治安管理處罰法》相關(guān)新舊法條對比

陜西恒達律師事務(wù)所高級合伙人、知名公益律師趙良善分析認(rèn)為，新法與舊法的關(guān)鍵差異在于：

新法將“計算機信息網(wǎng)絡(luò)”改為信息網(wǎng)絡(luò)，擴大了適用范圍；

提高了罰款上限并新增涉未成年人從重處罰條款。

新法修訂后明確私聊非“法外之地”，終結(jié)“私下發(fā)淫穢信息不違法”的認(rèn)知誤區(qū)，覆蓋公開與私密全場景傳播行為。

胡磊介紹，在適用范圍上，傳播淫穢信息的認(rèn)定可以參照《中華人民共和國刑法》第367條對淫穢信息的定義，即具體描繪性行為或者露骨宣揚色情的書刊、影片、圖片、音頻、文字等，具有撩撥性欲、敗壞道德且無藝術(shù)或科學(xué)價值的物品或信息，傳播行為包括通過微信、QQ、短信等工具發(fā)送，無論對象是一人還是多人、公開還是私密，主觀上必須有故意，即知曉內(nèi)容淫穢并主動發(fā)送，公安機關(guān)在執(zhí)法時會綜合考慮情節(jié)，包括社會危害性、傳播數(shù)量、對象和動機等。

夫妻、情侶私聊是否會被認(rèn)定違法？

趙良善解釋，新法及配套解釋尚未對夫妻、情侶間私密情趣互動作出專門免責(zé)條款。在司法實踐中，通常以社會危害性為核心判斷標(biāo)準(zhǔn)。

夫妻情侶間基于私密、自愿、無擴散風(fēng)險的性相關(guān)信息、視頻，因無社會危害性，一般不認(rèn)定為違法；

若內(nèi)容屬于淫穢物品且存在轉(zhuǎn)發(fā)擴散、脅迫發(fā)送等情形，則可能被追責(zé)。

胡磊表示，根據(jù)《治安管理處罰法》第19條，如果違反治安管理行為的情節(jié)顯著輕微且危害不大的，將不予處罰。

對于夫妻或穩(wěn)定情侶之間發(fā)送色情信息的情況，從理論上嚴(yán)格字面解讀，一對一私聊發(fā)送自制或第三方色情信息、圖片、視頻，技術(shù)上符合傳播淫穢信息的構(gòu)成要件，可能觸發(fā)行政處罰程序，但實際執(zhí)法可能性極低，甚至不予處罰。主要因為這類行為缺乏社會危害性，是雙方自愿的私密互動，屬于私人生活領(lǐng)域，不涉及公共秩序損害或第三方擴散，情節(jié)顯著輕微可直接適用不予處罰的規(guī)定，公安機關(guān)也沒有動力主動介入純私人領(lǐng)域，除非一方惡意舉報且內(nèi)容擴散、涉及未成年人或強制等加重情節(jié)。

胡磊進一步表示，新修訂第80條旨在加強網(wǎng)絡(luò)淫穢信息治理，重點打擊公開傳播、群聊分享及涉未成年人行為。私人一對一傳播雖納入規(guī)制，但包括治安處罰在內(nèi)的行政處罰案件中，均將比例原則作為黃金原則進行適用，夫妻或情侶間正常親密互動不屬于打擊重點，公眾無需過度擔(dān)憂，建議避免向非親密關(guān)系人轉(zhuǎn)發(fā)第三方淫穢內(nèi)容，同時注意保存聊天記錄時的隱私保護。

對此，紅星新聞發(fā)文評論稱——

有人也許會質(zhì)疑，將私人聊天中的傳播行為納入處罰，是否侵犯個人隱私？這種擔(dān)憂其實混淆了隱私保護與違法豁免的邊界。新法規(guī)制的是傳播淫穢信息這一違法行為本身，而非正常的私人通訊。在數(shù)字時代，每一次信息傳播都可能突破私人范疇，產(chǎn)生公共影響。

新法的施行，既是對淫穢信息傳播行為的嚴(yán)厲震懾，也是對清朗網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的有力守護。對于普通網(wǎng)民而言，需要摒棄“私下傳播無責(zé)”的錯誤認(rèn)知，自覺規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為；對于網(wǎng)絡(luò)平臺與群組管理者而言，更需履行管理責(zé)任，主動清理不良信息。