北京兩區(qū)明確：擅爬野山救援可追償規(guī)范戶外探險(xiǎn)行為

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2026-01-11 18:50:16 環(huán)球網(wǎng)

近日，5名驢友違規(guī)穿越“鰲太線”導(dǎo)致3人遇難的事件引發(fā)了廣泛關(guān)注。這一悲劇再次引發(fā)了關(guān)于救援任性驢友是否應(yīng)該收費(fèi)的討論。在北京，近年來市民和游客擅爬野山、禁區(qū)導(dǎo)致的救援事件也愈發(fā)頻繁。

昌平區(qū)和門頭溝區(qū)已正式出臺(tái)戶外登山涉險(xiǎn)救援管理辦法。兩區(qū)均明確，政府或相關(guān)主體可以向被救援人員追償合理費(fèi)用。辦法施行后，已有任性驢友被追繳救援費(fèi)用。

2025年10月14日，昌平區(qū)應(yīng)急、消防、公安和文旅等部門聯(lián)合印發(fā)《昌平區(qū)戶外登山涉險(xiǎn)救援管理辦法（試行）》。該辦法所稱戶外登山，指在昌平區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)山區(qū)（含臨時(shí)限制或禁止進(jìn)入?yún)^(qū)域）進(jìn)行徒步、登山、攀巖、穿越、野營(yíng)等活動(dòng)。2025年3月15日，昌平區(qū)消防員和民警聯(lián)手救援一名被困驢友。

在責(zé)任承擔(dān)方面，辦法首次明確了對(duì)戶外登山活動(dòng)涉險(xiǎn)導(dǎo)致動(dòng)用公共資源救援，政府保留追繳救援費(fèi)用的權(quán)利，并設(shè)立了通過參加公益服務(wù)免除費(fèi)用的激勵(lì)相容機(jī)制。第十五條規(guī)定，對(duì)因戶外登山活動(dòng)涉險(xiǎn)導(dǎo)致動(dòng)用公共資源救援的，相關(guān)部門依法保留追繳救援費(fèi)用等權(quán)利，并視情況要求被救援人員所在單位開展全員安全教育和培訓(xùn)。第十六條規(guī)定，鼓勵(lì)被救援人員參加社會(huì)服務(wù)、公益活動(dòng)、公益宣傳等形式的安全教育和宣傳工作，主動(dòng)參加這些活動(dòng)的可免于追繳救援費(fèi)用。昌平區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)此解讀為：“追繳救援費(fèi)用”并非強(qiáng)制收費(fèi)，而是一種法律權(quán)利和強(qiáng)有力的警示，旨在遏制任性冒險(xiǎn)行為。被救援者可以通過參加社會(huì)服務(wù)、公益宣傳等方式抵免可能的救援費(fèi)用。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2019年1月至2025年10月，門頭溝區(qū)因戶外探險(xiǎn)導(dǎo)致的山岳救援類警情達(dá)370余起，累計(jì)出動(dòng)近500車次、3200余人參與救援，營(yíng)救被困人員870余名。這不僅使得消防、應(yīng)急部門和各類社會(huì)組織的救援面臨越來越大的挑戰(zhàn)，也在一定程度上消耗了公共資源。2026年元旦假期，門頭溝區(qū)齋堂消防救援站連續(xù)接到三起山岳救援任務(wù)。

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