臺(tái)積電日前宣布在美國(guó)總投資金額規(guī)劃為1650億美元,但美國(guó)仍嫌不夠。美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克透露,美方去年以違反“DEI(多元、公平及包容)條款”為由,促使臺(tái)積電追加1000億美元建廠,并暗示臺(tái)積電還會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大投資。此舉加深了島內(nèi)對(duì)臺(tái)積電變“美積電”的疑慮。
臺(tái)灣“中央社”報(bào)道,臺(tái)積電去年3月宣布對(duì)美國(guó)加碼投資1000億美元,加上原先在亞利桑那州投資的650億美元,總投資已達(dá)1650億美元。盧特尼克批評(píng)拜登政府時(shí)期的“芯片法”補(bǔ)貼不合理,認(rèn)為特朗普政府的做法是課征100%的關(guān)稅,使臺(tái)積電同意在美國(guó)設(shè)廠,而無(wú)需提供數(shù)十億美元補(bǔ)助。他還提到臺(tái)積電簽了包含20頁(yè)涉及DEI條款的合約,要求臺(tái)積電聘用一名盲人承包商和少數(shù)群體工程師。盧特尼克稱自己讀了合約后向臺(tái)積電提出其違反“DEI條款”,并表示如果臺(tái)積電能加碼投資1000億美元建廠,所有“DEI條款”可以一筆勾銷,雙方便達(dá)成協(xié)議。目前,臺(tái)積電尚未對(duì)此作出回應(yīng)。
臺(tái)積電1月8日發(fā)布公告稱,董事會(huì)通過(guò)在美國(guó)亞利桑那州鳳凰城的購(gòu)地案,將從亞利桑那州政府取得約365萬(wàn)平方米土地,交易總金額達(dá)1.97億美元。董事長(zhǎng)魏哲家證實(shí)已在亞利桑那州廠附近計(jì)劃取得第二塊大面積土地,規(guī)劃擴(kuò)展成為一個(gè)獨(dú)立的超大晶圓廠聚落。分析認(rèn)為,臺(tái)積電此舉有三大目的:確保未來(lái)10年土地供應(yīng)無(wú)虞,避免后續(xù)擴(kuò)廠受限;配合美國(guó)“芯片法”要求,深化在地制造承諾;應(yīng)對(duì)地緣政治風(fēng)險(xiǎn),臺(tái)系供應(yīng)鏈有開(kāi)始向美國(guó)進(jìn)軍的需求與策略。
臺(tái)灣中時(shí)新聞網(wǎng)報(bào)道,美方以“DEI條款”威脅臺(tái)積電擴(kuò)大投資的消息傳到臺(tái)灣后,引起網(wǎng)民討論。有網(wǎng)民質(zhì)疑美國(guó)的邏輯,“違規(guī)所以要投資?”還有人說(shuō),“DEI想用的時(shí)候才會(huì)拿出來(lái)用”。臺(tái)灣大同大學(xué)電機(jī)系助理教授張勤煜認(rèn)為,從美國(guó)角度來(lái)看,臺(tái)積電因制造能力太強(qiáng),變成了“戰(zhàn)略的咽喉角色”。美國(guó)想要去風(fēng)險(xiǎn)化,因此推動(dòng)減少對(duì)臺(tái)灣依賴的措施,包括要求臺(tái)積電赴美設(shè)廠,目的是為了拆解臺(tái)灣硅盾。
臺(tái)積電2020年5月宣布赴美設(shè)廠,拜登政府2022年簽署“芯片法”,對(duì)半導(dǎo)體巨頭提供補(bǔ)助,吸引其赴美設(shè)廠,補(bǔ)貼對(duì)象包括臺(tái)積電、韓國(guó)三星和SK海力士等。2023年,臺(tái)積電決定在亞利桑那州增設(shè)第二個(gè)晶圓制造廠,計(jì)劃于2028年開(kāi)始生產(chǎn)3納米和2納米芯片。2024年年底,美國(guó)商務(wù)部宣布提供66億美元補(bǔ)助,協(xié)助臺(tái)積電在亞利桑那州興建3座晶圓廠。然而,特朗普政府上臺(tái)后大力批評(píng)“芯片法”,主張通過(guò)大幅提高關(guān)稅來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)“回流”美國(guó)。分析稱,先用資金補(bǔ)貼和政策優(yōu)惠“吸引”,后通過(guò)大幅提高關(guān)稅“脅迫”,一番“利誘威逼”操作之下,臺(tái)積電在美國(guó)的每一步都面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。
韓媒引述半導(dǎo)體研究機(jī)構(gòu)SemiAnalysis的數(shù)據(jù)稱,比較臺(tái)積電臺(tái)南科學(xué)園區(qū)第18廠與亞利桑那州第21廠的5納米制程成本,臺(tái)灣廠每片晶圓生產(chǎn)成本約6681美元,而美國(guó)廠高達(dá)16123美元。報(bào)告分析認(rèn)為,美國(guó)廠的勞動(dòng)成本與原料采購(gòu)價(jià)格約為臺(tái)灣的2倍,設(shè)備折舊更高出約4倍,使整體制造成本大幅增加,在售價(jià)未調(diào)整的情況下,毛利自然被嚴(yán)重壓縮。預(yù)測(cè)臺(tái)積電美國(guó)廠在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),獲利壓力仍將相當(dāng)沉重。
有業(yè)內(nèi)人士稱,美國(guó)軟硬兼施迫使臺(tái)積電將其尖端技術(shù)和人才轉(zhuǎn)移至美國(guó)本土,讓臺(tái)灣僅保留成熟工藝芯片的產(chǎn)能,助力美國(guó)成為先進(jìn)芯片領(lǐng)域的寡頭。這種把島內(nèi)龍頭企業(yè)綁上“抗中戰(zhàn)車”的話術(shù),本質(zhì)是美國(guó)將2300萬(wàn)臺(tái)灣同胞福祉作為對(duì)華博弈的質(zhì)押品。臺(tái)積電對(duì)美巨額投資計(jì)劃,在島內(nèi)也引發(fā)“去臺(tái)化”的擔(dān)憂。民進(jìn)黨當(dāng)局積極推動(dòng)臺(tái)積電赴美投資,并試圖通過(guò)加強(qiáng)臺(tái)美產(chǎn)業(yè)合作來(lái)獲取所謂“政治庇護(hù)”。然而,這種做法被認(rèn)為是以犧牲臺(tái)灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)為代價(jià),換取短暫的政治支持,長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看將削弱臺(tái)灣在全球科技領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力。尤其值得注意的是,民進(jìn)黨當(dāng)局無(wú)底線地依賴和討好美國(guó),實(shí)際上加劇了臺(tái)灣的困境:當(dāng)臺(tái)灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的價(jià)值被完全榨取后,其在國(guó)際政治棋盤上的地位也將岌岌可危,最終可能導(dǎo)致被徹底邊緣化。