1月12日晚，電視專題片《一步不停歇 半步不退讓》第二集《嚴懲政商勾連腐敗》播出，披露了國家發(fā)展和改革委員會原黨組成員、副主任徐憲平的案情。

徐憲平長期從事經(jīng)濟管理工作，在經(jīng)濟金融領(lǐng)域頗具知名度和影響力。2015年他從國家發(fā)展和改革委員會副主任崗位退居“二線”之后，受邀擔任高校特聘教授，時常到黨政機關(guān)、大型企業(yè)、社會團體參加論壇講座、課題研究、規(guī)劃編制等活動，頻繁接觸政商兩界人士。這些本是運用專業(yè)能力繼續(xù)發(fā)揮余熱的舞臺，但徐憲平卻將其視為保持自身影響力、勾兌政商關(guān)系、進而謀取私利的平臺。

他認為船到碼頭車到站了，就沒什么顧忌了，把請托辦事謀取私利不當一回事。他曾說：“世界真奇妙，退休才知道?！?/p>

2017年，一家央企邀請徐憲平參加企業(yè)深化改革課題研究，徐憲平由此結(jié)識了該企業(yè)負責(zé)人。不久后，徐憲平向該企業(yè)負責(zé)人引薦了私營建筑商黃煥，請托將黃煥的企業(yè)納入該央企的合格供應(yīng)商庫。實際上，徐憲平已經(jīng)與黃煥深度勾連在一起，表面上為黃煥公司引薦、開拓市場，實際上是為自己開辟牟利的新渠道。

黃煥是徐憲平一個朋友的侄子。徐憲平退居“二線”后經(jīng)常往返北京、長沙兩地，因此在長沙購置了一套房產(chǎn)，交給了黃煥裝修。另有所圖的黃煥格外用心賣力，只收了他30萬元費用，但實際花費卻高出了幾倍。隨著交往越來越多，黃煥主動充當起了徐家的“管家”角色，提供后勤保障工作，包括派專車、專職司機以及維護徐家的房產(chǎn)等。

徐憲平覺得黃煥懂事、靠譜，就有意將他培養(yǎng)成自己的利益代言人，通過幫他承攬工程項目，自己從中獲得利益。經(jīng)查，徐憲平不僅幫助黃煥企業(yè)進入了某央企合格供應(yīng)商庫，還幫助他承攬到兩個棚戶區(qū)改造施工項目。黃煥由此獲得了巨額利益，徐憲平則由家人出面以所謂“借款”名義，從黃煥手中收了數(shù)百萬元賄賂。

以借為名來掩蓋權(quán)錢交易，是徐憲平的常用手段之一。一輛從2018年到2025年一直供他家庭使用的豪華汽車，也是湖南一家企業(yè)“借”給他的，保險、加油、維修保養(yǎng)各項費用都由該企業(yè)支付。這家企業(yè)向他輸送的利益，遠遠不止“借”給他一輛車。該企業(yè)法定代表人方鴻早在2004年徐憲平擔任湖南省副省長期間就和他相識，通過長期陪他打網(wǎng)球拉近關(guān)系。到2007年，方鴻提議徐憲平入手一點他企業(yè)的原始股，表面上看似是市場行為，但實際上只是又一種隱蔽的利益輸送方式。

徐憲平于是安排由妻子姐夫的公司出面認購了這些原始股，入股實際意味著和方鴻的企業(yè)形成了利益捆綁關(guān)系。此后，徐憲平利用職權(quán)和影響力，為方鴻企業(yè)重組并購、上市打招呼，不遺余力扶植其企業(yè)發(fā)展壯大。到退居“二線”后，徐憲平才著手兌現(xiàn)利益，于2018年到2019年期間通過減持、拋售股權(quán)獲利，再加上前期分紅，實際獲利達數(shù)百萬元。

這種以安排親屬入股為掩蓋、搞利益綁定、權(quán)力與資本長期結(jié)盟的模式，徐憲平自認為十分隱蔽，也不止一次使用。向徐憲平行賄數(shù)額最大的一名商人老板陳志冬，就和他保持著這種長線“合作”關(guān)系近20年。

陳志冬2000年左右投身旅游業(yè)，主導(dǎo)開發(fā)張家界大峽谷景區(qū)。徐憲平當時是湖南省分管國土、建設(shè)、金融等工作的副省長。陳志冬和徐憲平的一名親屬曾是戰(zhàn)友，他先從日常交往入手，逐漸和徐家多名親屬越來越熟，隨后邀請其親屬到景區(qū)“考察”，進而提出可以出讓一部分股權(quán)，建議他們家考慮入股。

張家界大峽谷旅游資源的確得天獨厚，徐憲平也看好其發(fā)展前景，于是在2007年通過親屬和陳志冬商定，認購大峽谷公司5%的股權(quán)，由其代持，未來陳志冬再以股權(quán)回購的方式兌現(xiàn)利益。大峽谷公司5%的股權(quán)當時價值約300萬元，徐家只是象征性地交了8萬元。入股模式的本質(zhì)是長期利益綁定，徐憲平幫助陳志冬的企業(yè)發(fā)展，也就等于在幫自己。

徐憲平和陳志冬多年有意保持著距離，一切由親屬出面對接；到他退居“二線”后，雙方交往變得密切起來。陳志冬專門報名到徐憲平任教的知名大學(xué)讀高級管理人員工商管理碩士，當起了他的學(xué)生，借機和他直接拉近關(guān)系，利用他的影響力圖謀更大發(fā)展。徐憲平也認為退居“二線”后更安全了，于是更肆無忌憚地利用影響力，為陳志冬公司的發(fā)展多方幫忙。

便捷的交通對于旅游業(yè)至關(guān)重要，徐憲平利用曾擔任國家發(fā)展和改革委員會副主任的影響力，推動有利于景區(qū)的交通發(fā)展規(guī)劃。2016年和2017年，徐憲平還兩次向當?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)直接打招呼，請他關(guān)照陳志冬及其公司，并請他幫忙提拔一名陳志冬推薦的干部。到2020年，徐憲平著手開始利益收割。經(jīng)雙方商議，陳志冬以高價“回購”這5%股權(quán)，徐憲平從中獲得凈“利潤”數(shù)千萬元。這些錢其實就是權(quán)力尋租換來的變相賄賂。

從徐憲平退居“二線”已過去10年，這10年里反腐敗斗爭持續(xù)向縱深推進，但他卻心存僥幸，自認為長期分管經(jīng)濟工作，有能力為獲取非法利益披上“隱形衣”，逃避黨紀國法的懲罰。專案組克服本案違紀違法手法隱形變異、時間跨度長等困難，撥開層層嵌套、他人代持等“煙霧彈”，透過紛繁復(fù)雜的表面現(xiàn)象，直抵政商勾連腐敗行為的本質(zhì)，讓徐憲平的偽裝掩飾都變得徒勞。

2025年11月，徐憲平被開除黨籍，按規(guī)定取消其享受的待遇，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。退休不是“保險箱”，反腐敗斗爭沒有例外，既不會因為領(lǐng)導(dǎo)干部退休而止步，也不會因為退休而出現(xiàn)盲區(qū)。各級黨組織要堅持教育和約束結(jié)合，嚴管與厚愛并重，切實加強對退休領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督，引導(dǎo)他們堅守初心、永葆本色。