民政部等八部門聯(lián)合出臺《關于培育養(yǎng)老服務經(jīng)營主體 促進銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》，通過推進品牌建設、搭建供需對接平臺等措施，進一步激發(fā)各類養(yǎng)老服務經(jīng)營主體活力，營造投資創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境，促進銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展，更好滿足老年人多層次多樣化養(yǎng)老服務需求。

文件強調(diào)要加強品牌塑造，支持連鎖化養(yǎng)老服務經(jīng)營主體設置具有品牌特色的標識牌匾，提升品牌認知度。鼓勵省級民政部門推動規(guī)范各類養(yǎng)老服務經(jīng)營主體名稱及標牌，增強品牌辨識度。同時，引導品牌商標注冊，鼓勵和支持各類養(yǎng)老服務經(jīng)營主體深入實施商標品牌戰(zhàn)略，申請注冊商標，并加強商標品牌保護。此外，結(jié)合“敬老文明號”創(chuàng)建等活動，加強優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務經(jīng)營主體品牌推介，擇優(yōu)將養(yǎng)老服務品牌納入中國消費名品方陣，打造示范帶動作用的知名品牌和龍頭企業(yè)。

為促進養(yǎng)老服務市場化供需對接，《若干措施》提出優(yōu)化養(yǎng)老服務和適老化產(chǎn)品供給，推動一刻鐘便民生活圈建設擴圍升級，引導養(yǎng)老服務機構通過連鎖化運營等方式進入社區(qū)，整合周邊資源提供服務。鼓勵家政企業(yè)積極發(fā)展老年人居家照護服務，支持培育專業(yè)化陪診助醫(yī)機構，規(guī)范開展老年人陪同診治等服務。推廣智能康復輔具、適合老年人的化妝品和食品，引導服裝服飾企業(yè)開設老年產(chǎn)品線，加強服裝服飾適老設計。推進居家適老化改造產(chǎn)品換新，構建適宜老年人的居住場景。同時，支持各地依托現(xiàn)有平臺開辟養(yǎng)老專區(qū)，拓展綜合服務功能，統(tǒng)籌推動區(qū)域養(yǎng)老服務資源高效利用。鼓勵電商平臺、大型商超舉辦主題購物節(jié)，設計老年版專用界面，設立銀發(fā)消費專區(qū)，便利線上線下消費。

文件還鼓勵養(yǎng)老科技攻關及產(chǎn)品研發(fā)，加強養(yǎng)老服務領域數(shù)智化升級，將大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、北斗技術運用到老年人健康監(jiān)測、安全報警以及個性化定制服務中。鼓勵養(yǎng)老服務機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進機器人技術、醫(yī)療康復、智能家居等跨產(chǎn)業(yè)協(xié)同與技術融合，為老年人提供全方位智能化養(yǎng)老支持。加快推動具身智能技術、新興材料技術、基因技術、康復輔具等產(chǎn)品研發(fā)，探索腦機接口、外骨骼機器人、肌肉外甲等技術，為身體功能退化的老年人提供科技支撐。支持智能養(yǎng)老設備、康復護理機器人等開發(fā)企業(yè)嵌入養(yǎng)老服務機構，更新運用新技術新產(chǎn)品，通過服務共享、設備租賃、試點試用等方式增強老年用戶體驗感，加快產(chǎn)品適老化轉(zhuǎn)型和技術迭代。支持各類養(yǎng)老服務機構和智能養(yǎng)老產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)合作，開辟智能養(yǎng)老用品展示、體驗專區(qū)，讓更多老年人接觸適老科技。

在優(yōu)化養(yǎng)老服務發(fā)展環(huán)境方面，《若干措施》提出要營造公平競爭環(huán)境，加快養(yǎng)老機構分類改革，持續(xù)優(yōu)化各類型養(yǎng)老機構經(jīng)營主體支持政策，在養(yǎng)老服務項目政府采購過程中不得設置損害公平競爭的限制性條款。加快制定老年用品、養(yǎng)老服務等國家標準，建立銀發(fā)產(chǎn)品、服務相關認證制度，鼓勵認證機構依據(jù)相關標準和適老化需求開展自愿性認證，建立健全獲證信息跟蹤、責任追溯機制和信用評價體系。廣泛開展老年反詐防騙教育，嚴厲打擊夸大產(chǎn)品功效誘導老年人消費的“欺老”行為，集中整治非法集資、旅行社不合理低價旅游等侵害老年人權益的市場亂象，依法依規(guī)對違法侵權的養(yǎng)老服務經(jīng)營主體實施失信懲戒。合理確定養(yǎng)老服務機構行政檢查方式，最大限度減少檢查頻次，規(guī)范檢查行為，防止逐利檢查、任性檢查，嚴肅處理針對養(yǎng)老服務經(jīng)營主體亂收費、亂檢查、亂執(zhí)法、亂罰款問題。發(fā)揮行業(yè)自律作用，引導養(yǎng)老服務機構合理定價，通過多渠道投放公益宣傳片，加強養(yǎng)老服務正面宣傳報道。

最后，文件提出加大要素扶持力度，各地民政部門要依托政務熱線、政府門戶網(wǎng)站、咨詢平臺等渠道，定期公布本行政區(qū)域老年人口狀況、養(yǎng)老服務設施分布以及利用情況、現(xiàn)行養(yǎng)老服務扶持政策措施清單、養(yǎng)老服務供需信息或投資指南等，并為養(yǎng)老服務經(jīng)營主體提供便捷高效的咨詢指導服務。建立行業(yè)培育孵化機制，鼓勵養(yǎng)老服務經(jīng)營主體申報專精特新中小企業(yè)。健全養(yǎng)老服務機構信息聯(lián)動機制，實現(xiàn)登記信息的及時更新與共享，鼓勵地方依托國家政務服務平臺，實現(xiàn)養(yǎng)老服務經(jīng)營主體證照跨區(qū)域“一網(wǎng)通辦”，探索實行養(yǎng)老服務領域電子證照應用和全國互通互認。加強土地供給，新增和存量建設用地要根據(jù)當?shù)厝丝诶淆g化程度優(yōu)先保障布局養(yǎng)老服務設施和銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目用地需求。對于承接公辦養(yǎng)老機構運營的市場主體，按穩(wěn)定經(jīng)營預期原則確定承接期限；運營方有較大投入的，承接期限可適當延長。具備條件的地方應當優(yōu)化養(yǎng)老服務機構床位建設補助、運營補助等政策，并通過對養(yǎng)老服務機構實行“一床一碼”動態(tài)監(jiān)管等舉措助力政策精準落實。