1月14日,二十屆中央紀(jì)委五次全會(huì)公報(bào)公布,明確了新一年的中國(guó)反腐路線圖。會(huì)議公報(bào)指出,將深化整治金融、國(guó)企、能源、教育、學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)、開(kāi)發(fā)區(qū)和招標(biāo)投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗。
對(duì)比發(fā)現(xiàn),今年被點(diǎn)名的重點(diǎn)領(lǐng)域與去年相比有所變化。例如,金融、國(guó)企、能源、開(kāi)發(fā)區(qū)、招投標(biāo)等領(lǐng)域依然被列為反腐重點(diǎn),而消防等領(lǐng)域則未再被特別提及。過(guò)去一年,一場(chǎng)被稱(chēng)為“罕見(jiàn)”的反腐風(fēng)暴在消防系統(tǒng)內(nèi)展開(kāi)。
張福生是原應(yīng)急管理部消防救援局黨委委員、副局長(zhǎng),他在反腐專(zhuān)題片《持續(xù)發(fā)力 縱深推進(jìn)》中懺悔說(shuō):“防火者腐敗,無(wú)異于縱火?!睆埜I附沂玖讼李I(lǐng)域權(quán)力集中、資金密集、關(guān)系交錯(cuò)、管理封閉等問(wèn)題。這些問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段及消防隊(duì)伍發(fā)展歷程密切相關(guān)。
消防系統(tǒng)源自人民軍隊(duì),前身為公安消防部隊(duì)和武警森林部隊(duì)。1998年頒布的《消防法》賦予消防隊(duì)伍建審權(quán),隨著房地產(chǎn)行業(yè)的快速發(fā)展,消防審批和驗(yàn)收過(guò)程中出現(xiàn)了權(quán)力尋租現(xiàn)象。2008年汶川地震后,地方黨委政府對(duì)消防工作空前重視,消防隊(duì)伍快速擴(kuò)張,消防經(jīng)費(fèi)也呈爆發(fā)式增長(zhǎng),導(dǎo)致圍繞招標(biāo)采購(gòu)的腐敗行為逐漸增多。
2018年,消防系統(tǒng)改革轉(zhuǎn)制,消防官兵集體脫下軍裝成為行政編制的消防員。在此過(guò)程中,信息化建設(shè)和國(guó)債項(xiàng)目等方面的問(wèn)題逐漸浮現(xiàn)。專(zhuān)家表示,消防領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題形成原因復(fù)雜,監(jiān)管缺位是重要因素之一。
消防涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)方方面面,一旦監(jiān)督失守,潛在風(fēng)險(xiǎn)巨大。近年來(lái),在四川自貢九鼎大樓火災(zāi)、河南安陽(yáng)市凱信達(dá)商貿(mào)有限公司火災(zāi)等重大事故中,均查出消防領(lǐng)域的監(jiān)管缺位問(wèn)題。相對(duì)封閉的管理、缺失的監(jiān)督以及歷史問(wèn)題的積累,使得消防系統(tǒng)的政治生態(tài)治理變得尤為棘手。
2025年,消防系統(tǒng)迎來(lái)了一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的反腐風(fēng)暴。應(yīng)急管理部會(huì)同多部門(mén)啟動(dòng)為期一年的全國(guó)消防領(lǐng)域突出問(wèn)題系統(tǒng)整治,聚焦選人用人、監(jiān)督執(zhí)法、信息化建設(shè)、裝備采購(gòu)和工程建設(shè)等多個(gè)方面。國(guó)家消防救援局向社會(huì)公布了監(jiān)督舉報(bào)方式,并要求用好“專(zhuān)案、專(zhuān)班、專(zhuān)項(xiàng)”工作模式,嚴(yán)查快辦群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。
2025年,重慶市消防救援總隊(duì)黨委副書(shū)記、總隊(duì)長(zhǎng)李俊東等8名省級(jí)消防總隊(duì)主官被查,其中4人主動(dòng)投案。此外,一些地區(qū)出現(xiàn)的“塌方式”腐敗問(wèn)題也被揭露,如云南省森林消防總隊(duì)多名高層領(lǐng)導(dǎo)接連被查。
為解決消防領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題,一系列基礎(chǔ)性、長(zhǎng)效性的制度變革正在實(shí)施。例如,2025年12月,國(guó)家消防救援局印發(fā)了關(guān)于消防裝備采購(gòu)的指導(dǎo)意見(jiàn)和實(shí)施辦法,遵循“地方主采、隊(duì)伍主用、采用分離”原則,提升裝備采購(gòu)?fù)该鞫?。這些措施旨在從源頭上遏制腐敗,推動(dòng)消防反腐從個(gè)案清除向系統(tǒng)整治轉(zhuǎn)變。
正本清源的努力下,消防系統(tǒng)的政治生態(tài)正在好轉(zhuǎn)。數(shù)據(jù)顯示,2025年,全國(guó)消防救援隊(duì)伍共接報(bào)處置各類(lèi)警情236.3萬(wàn)余起,營(yíng)救疏散被困群眾30余萬(wàn)人。北京大學(xué)公共政策研究中心副主任莊德水表示,這次系統(tǒng)整治為未來(lái)消防事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。全國(guó)消防救援工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),要以深化系統(tǒng)整治為抓手鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)南黎F軍,持續(xù)凈化隊(duì)伍政治生態(tài)。