一位美國(guó)公民因?yàn)樽约豪∫岬耐饷?,?025年已經(jīng)被ICE抓走兩次,盡管他出示了有效的身份證件,都被特工視為“假證”。他因此提起聯(lián)邦訴訟,指控ICE違反憲法第四與第五修正案。
在俄勒岡波特蘭,出生于加州的美國(guó)公民Frank Miranda在工作時(shí)被蒙面移民官拘捕,理由是“涉嫌逾期停留”。最終他堅(jiān)持說(shuō)自己是美國(guó)公民才被釋放。
報(bào)道指出,在ICE執(zhí)法行動(dòng)中,美國(guó)公民和合法居民因“膚色”、“講話方式”和“長(zhǎng)相”等特征被當(dāng)場(chǎng)詢問(wèn)甚至拘留,引發(fā)有關(guān)種族歧視的集體訴訟。國(guó)土安全部長(zhǎng)公開(kāi)表示:民眾在執(zhí)法行動(dòng)中可能被要求證明身份,這明顯是要把美國(guó)公民推向“先自證清白,然后才能有自由”的境地。
這些案例表明,即使你是美國(guó)公民,也不是絕對(duì)安全的。ICE在執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)重缺乏透明與合法程序,外貌與族裔成為執(zhí)法的重要依據(jù)?!跋茸チ嗽僬f(shuō)”已成為ICE執(zhí)法的潛規(guī)則。特朗普政府給ICE進(jìn)行了嚴(yán)格的KPI考核,抓得越多,政績(jī)就越好。高收入激勵(lì)下,ICE執(zhí)法人員賣力執(zhí)法。特朗普政府為國(guó)土安全部增加了將近2000億美元的資金,推行強(qiáng)硬的移民政策,形成高度扭曲的激勵(lì)機(jī)制。
為了完成驅(qū)逐任務(wù),大量ICE執(zhí)法人員接受了準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練,這種訓(xùn)練強(qiáng)調(diào)行動(dòng)對(duì)象的威脅性和服從性,弱化對(duì)行動(dòng)對(duì)象的判斷。ICE探員幾乎沒(méi)有真正的問(wèn)責(zé)機(jī)制,即使錯(cuò)誤抓了美國(guó)公民,也很少有個(gè)人被追責(zé)。ICE隨意抓人幾乎沒(méi)有成本,還會(huì)給自己帶來(lái)好處,濫抓自然成為普遍現(xiàn)象。
對(duì)于ICE的胡作非為,美國(guó)法律幾乎無(wú)能為力。執(zhí)法過(guò)程中需要“合理的懷疑”,但對(duì)ICE來(lái)說(shuō),只要是“看起來(lái)像”,就算是合理懷疑。這已經(jīng)是對(duì)法律的嚴(yán)重濫用。大量不經(jīng)司法授權(quán)的盤查、拘留等正在常態(tài)化,這讓美國(guó)憲法的第四修正案形同虛設(shè)。兩億美國(guó)人正生活在個(gè)人權(quán)利嚴(yán)重被削弱的國(guó)度。
由此帶來(lái)的恐懼感正在改變美國(guó)。人們開(kāi)始隨身攜帶“證明自己是自己”的文件,教育孩子出門帶護(hù)照、手機(jī)存掃描件、遇到ICE不要亂說(shuō)話。這本不是一個(gè)自由社會(huì)該有的樣子。社區(qū)的信任被摧毀,人們不再報(bào)警、不再配合調(diào)查、害怕任何執(zhí)法人員。最終結(jié)果是所有人都更不安全。當(dāng)政府機(jī)構(gòu)可以不管你有沒(méi)有證件,都可以先拘留后核實(shí)的時(shí)候,這不是“移民問(wèn)題”,而是美國(guó)公民權(quán)利的危機(jī)。歷史反復(fù)證明,一旦某一群體的權(quán)利可以被隨意踐踏,所有人的權(quán)利最終都會(huì)被摧毀。