美國財長貝森特嘲諷歐盟反制 歐美關(guān)系降至冰點!1月的布魯塞爾,寒冷的天氣和接近冰封的歐美關(guān)系讓人感到凜冬將至。美國總統(tǒng)特朗普在社交媒體上宣布,美國將從2月1日起對丹麥、挪威、瑞典、法國、德國、英國、荷蘭和芬蘭的輸美商品加征10%關(guān)稅,理由是這些國家反對美國得到格陵蘭島。
作為回應(yīng),歐盟27國駐歐大使連夜舉行緊急磋商,研判白宮發(fā)出的最新通牒。與此同時,特朗普在白宮橢圓辦公室通過其社交平臺完成了一次帶有擴張色彩的“自我加冕”。這場由格陵蘭島歸屬權(quán)引發(fā)的外交危機,正將跨大西洋盟友關(guān)系推向決裂邊緣。
有分析認為,歐盟的態(tài)度總體上會傾向于妥協(xié),不會選擇直接對抗。但歐洲手上也并非完全沒有籌碼。德意志銀行報告分析稱,一旦歐盟動用終極武器“反脅迫工具”(ACI),有多達8萬億美元在歐資產(chǎn)的美國將受到影響。
特朗普在社交媒體發(fā)布了一張神情凝重的黑白照,配文只有兩個單詞:“Tariff King”(關(guān)稅之王)。這不僅是對他心中“偶像”——美國第25任總統(tǒng)威廉·麥金萊的致敬,也是對他自己政策的肯定。麥金萊曾在19世紀(jì)末通過高關(guān)稅讓美國財富激增,并開啟了美國的海外擴張。如今,特朗普試圖復(fù)刻那種“關(guān)稅+領(lǐng)土”的邏輯,開出的條件很清晰:要么把格陵蘭島賣給美國,要么迎接2月1日生效的10%懲罰性關(guān)稅。
美國財政部長貝森特在接受媒體采訪時直言不諱地嘲諷道:“美國需要格陵蘭島,純粹是因為歐洲太軟弱了?!彼J為,面對俄羅斯在北極的威脅,丹麥和歐盟根本守不住這塊戰(zhàn)略要地。貝森特甚至提出,用關(guān)稅這種經(jīng)濟手段是為了避免一場“熱戰(zhàn)”,歐洲人應(yīng)該明白,把格陵蘭交給美國才是對歐洲安全最好的保障。這種強盜邏輯讓歐洲外交界感到一陣惡寒。
18日傍晚,布魯塞爾的歐盟總部燈火通明。塞浦路斯作為輪值主席國,緊急召集各國大使閉門磋商。歐盟在會前發(fā)表聯(lián)合聲明,強調(diào)對話的重要性,并表示歐洲將保持團結(jié)與協(xié)調(diào),堅定維護自身主權(quán)。聲明指出,尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整是國際法的基本原則,對歐洲乃至整個國際社會至關(guān)重要。歐盟與丹麥及格陵蘭島人民團結(jié)一致。此外,聲明還提到,丹麥與盟國協(xié)調(diào)開展的軍事演習(xí)旨在加強北極安全,不對任何國家構(gòu)成威脅。
不過,深度分析認為,盡管現(xiàn)在歐洲調(diào)門很高,但極有可能選擇妥協(xié)。目前歐元區(qū)經(jīng)濟正處在衰退邊緣,德國汽車工業(yè)和法國奢侈品巨頭根本承受不起貿(mào)易戰(zhàn)升級的代價。一位不愿具名的歐洲外交官坦言:“如果為了保護丹麥對一塊冰原的主權(quán),而讓全歐洲的失業(yè)率翻倍,我們明天就會崩盤?!?/p>
更致命的裂痕來自內(nèi)部。特朗普精準(zhǔn)地只給8個國家加稅,這無異于一種離間計。意大利總理梅洛尼已經(jīng)私下致電特朗普,試圖尋求單獨豁免。當(dāng)各國開始算計自己的“小賬”時,所謂的“歐盟整體反擊”就成了一層一捅就破的窗戶紙。有分析認為,歐盟可能正在尋找一個“體面的臺階”,比如不轉(zhuǎn)讓主權(quán),但給予美國在格陵蘭近乎無限的采礦權(quán)和基地擴建權(quán)。
歐洲人手里其實也有幾張牌可打。首先是此前達成的歐美貿(mào)易協(xié)議可能會被推翻。多名歐洲議會議員說,鑒于美方對格陵蘭島的威脅,去年7月歐美達成的貿(mào)易協(xié)議將無法獲得通過。在去年達成的協(xié)議中,歐盟需要取消對美國產(chǎn)工業(yè)品的關(guān)稅并為美海產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品提供優(yōu)惠市場準(zhǔn)入,以換取美國對大多數(shù)歐盟輸美商品只征收15%的關(guān)稅。目前歐盟已準(zhǔn)備好一份價值約930億歐元的清單,精準(zhǔn)打擊美國的政治軟肋。如果2月1日關(guān)稅加征政策落地,歐洲將立刻對美國的波本威士忌、哈雷摩托車和農(nóng)產(chǎn)品開刀。這些產(chǎn)品大多產(chǎn)自共和黨的“鐵票倉”,旨在讓特朗普感到內(nèi)部政治壓力。
匯豐銀行報告均提到,歐盟內(nèi)部呼吁啟動反脅迫工具(ACI)。這一工具此前正是為“第三國試圖通過經(jīng)濟手段脅迫歐盟或成員國”而設(shè)計。與傳統(tǒng)關(guān)稅不同,ACI并非單一貿(mào)易報復(fù)工具,它將允許歐盟采取一系列非關(guān)稅反制措施,包括但不限于限制投資、限制進入公共采購市場、對外國資產(chǎn)和服務(wù)征稅,甚至涉及數(shù)字服務(wù)和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域。美國機構(gòu)高盛認為,一旦啟動,將意味著歐盟首次針對美國實施這一制度工具箱里的“終極殺器”。
德意志銀行在最新的策略報告指出,美國在歐美關(guān)系中存在一個巨大的“軟肋”:美國在歐洲擁有高達8萬億美元的資產(chǎn)敞口,這包括龐大的直接投資和金融資產(chǎn)。如果爭端升級到資本層面,這一規(guī)模遠超貿(mào)易的影響。一旦歐盟啟動ACI工具,針對這8萬億美元的美國資產(chǎn)進行監(jiān)管收緊、稅務(wù)調(diào)查甚至限制利潤回流,將對美國企業(yè)界造成嚴(yán)重的打擊。