今天上午，2025年上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)單出爐：全市生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)5.4%，高于全國(guó)水平，經(jīng)濟(jì)總量位居全球城市第五位。專(zhuān)家認(rèn)為，2025年作為“十四五”規(guī)劃收官之年，上海交出的經(jīng)濟(jì)答卷具有重要意義，體現(xiàn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的基本態(tài)勢(shì)。

上海發(fā)展改革研究院副院長(zhǎng)馬海倩指出，從標(biāo)志性成果看，上海在“十四五”期末實(shí)現(xiàn)了能級(jí)躍升：經(jīng)濟(jì)總量首次位居全球城市第五，口岸貿(mào)易總額突破11萬(wàn)億元、位列全球第一，這標(biāo)志著其國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心與航運(yùn)貿(mào)易樞紐的核心功能在規(guī)劃期內(nèi)得到了決定性鞏固。

更值得關(guān)注的是5.4%的增速及其背后的動(dòng)能之變。這一增速不僅完成了預(yù)期目標(biāo)，還實(shí)現(xiàn)了自2021年以來(lái)對(duì)全國(guó)增速的首次趕超，發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)中心城市挑大梁做貢獻(xiàn)的積極作用。其核心動(dòng)力主要來(lái)自新質(zhì)生產(chǎn)力：信息服務(wù)業(yè)（貢獻(xiàn)超三成增長(zhǎng)）與三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（總規(guī)模破2萬(wàn)億元）成為主引擎。這并非偶然，而是上海在整個(gè)“十四五”期間堅(jiān)持將研發(fā)投入強(qiáng)度維持在4.5%高位，并超前布局基礎(chǔ)研究與全產(chǎn)業(yè)鏈攻關(guān)的長(zhǎng)期回報(bào)。

這份成績(jī)單驗(yàn)證了“十四五”所確立的高質(zhì)量發(fā)展路徑的正確性。通過(guò)持之以恒的“向新”發(fā)力，上海正在將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的底層邏輯，從傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)切換到以科技創(chuàng)新與先進(jìn)制造為主導(dǎo)的新軌道上。這不僅為“十四五”畫(huà)上了圓滿句號(hào)，也為“十五五”時(shí)期塑造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)奠定了良好的基礎(chǔ)。

這些全球排名的關(guān)鍵數(shù)據(jù)說(shuō)明上海已經(jīng)躋身全球頂尖城市的梯隊(duì)之中，既有總量規(guī)模，又強(qiáng)化了樞紐地位。比如，“集裝箱吞吐量突破5500萬(wàn)箱，連續(xù)16年全球第一”，印證了上海是實(shí)體貨物全球流轉(zhuǎn)的關(guān)鍵樞紐；上海是全球極少數(shù)“雙機(jī)場(chǎng)均超5000萬(wàn)級(jí)”的城市，航空樞紐貨郵吞吐量躍升世界第二，說(shuō)明上海是全球資源配置的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，是全球供應(yīng)鏈的穩(wěn)定器。上海作為國(guó)家戰(zhàn)略支點(diǎn)的作用更加明顯，“五個(gè)中心”能級(jí)持續(xù)提升，為中國(guó)參與全球競(jìng)爭(zhēng)提供了核心支撐。

從為企減負(fù)“21條”、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“26條”、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境8.0版58條到發(fā)放消費(fèi)券、消費(fèi)品以舊換新等具體舉措，2025年上海經(jīng)濟(jì)成績(jī)單與政策的精準(zhǔn)發(fā)力密不可分。

多項(xiàng)消費(fèi)數(shù)據(jù)的變化，均與2025年上海出臺(tái)的系列精準(zhǔn)調(diào)控政策、落地舉措形成強(qiáng)綁定，清晰勾勒出“政策引導(dǎo)—舉措落地—數(shù)據(jù)向好”的聯(lián)動(dòng)閉環(huán)，印證了調(diào)控政策的精準(zhǔn)效能。餐飲消費(fèi)回暖及市場(chǎng)主體擴(kuò)容的數(shù)據(jù)，正是餐飲行業(yè)扶持政策落地見(jiàn)效的直接體現(xiàn)。2025年上海餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額同比增長(zhǎng)1%，這一態(tài)勢(shì)的形成，核心依托于兩項(xiàng)關(guān)鍵政策的支撐。4月，上海市商務(wù)委聯(lián)合10部門(mén)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化上海餐飲企業(yè)發(fā)展環(huán)境的若干措施》，5月又出臺(tái)《上海市提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，雙政策協(xié)同發(fā)力激活餐飲市場(chǎng)。配套投入的“樂(lè)品上?！辈惋嬒M(fèi)券，通過(guò)真金白銀的補(bǔ)貼與激勵(lì)，推動(dòng)餐飲銷(xiāo)售額穩(wěn)步回升，為行業(yè)復(fù)蘇注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

以舊換新消費(fèi)熱潮的興起，也離不開(kāi)持續(xù)加碼的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼政策賦能。2025年，上海以舊換新商品銷(xiāo)售額突破1200億元，惠及消費(fèi)者超2195萬(wàn)人次，限額以上單位家用電器和音像器材類(lèi)零售額同比增長(zhǎng)24.3%。這組亮眼數(shù)據(jù)背后，是精準(zhǔn)落地的以舊換新政策發(fā)揮了核心撬動(dòng)作用。政策聚焦智能、綠色品類(lèi)定向發(fā)力，通過(guò)直接發(fā)放補(bǔ)貼的方式降低消費(fèi)者置換成本，既順應(yīng)了品質(zhì)消費(fèi)、綠色消費(fèi)的升級(jí)趨勢(shì)，又有效激活大宗消費(fèi)潛力，切實(shí)筑牢了消費(fèi)市場(chǎng)企穩(wěn)回升的根基。

離境退稅銷(xiāo)售額同比增長(zhǎng)約80%的爆發(fā)式表現(xiàn)，與2025年4月實(shí)施的離境退稅優(yōu)化新政深度契合。新政從降低門(mén)檻、擴(kuò)大范圍、提升效能三方面迭代升級(jí)，不僅將離境退稅起退點(diǎn)從500元下調(diào)至200元，拓寬退稅商店覆蓋范圍，還依托數(shù)字化手段升級(jí)服務(wù)體驗(yàn)，推出“掌上辦”平臺(tái)、部署自助驗(yàn)核機(jī)，實(shí)現(xiàn)退稅全流程便捷化辦理。這一系列舉措大幅提升了境外游客消費(fèi)便利度，有效激活境外消費(fèi)活力。