年初熱傳的“狗不拴繩傷人將被拘留”在廣東汕頭上演了現(xiàn)實(shí)版。近日,兩名騎電動(dòng)車的女生在汕頭潮陽區(qū)街頭遭惡狗追咬,其中一人跟腱被咬斷。1月20日,汕頭市“潮陽發(fā)布”通報(bào)稱,肇事犬只主人楊某蓬因未遵守養(yǎng)犬管理規(guī)定導(dǎo)致傷人,被公安機(jī)關(guān)依法拘留。楊某蓬表示愿意賠償傷者醫(yī)藥費(fèi)。
這一事件再次暴露了城市不文明養(yǎng)犬的問題。盡管多年來一直呼吁養(yǎng)狗要拴繩,但仍有部分狗主人對(duì)此置若罔聞。新修訂的治安管理處罰法將文明養(yǎng)犬提升為法律紅線,加大了違法養(yǎng)狗的成本。法律的嚴(yán)格實(shí)施對(duì)一些仍裝聾作啞的狗主人來說是巨大的震懾,有助于破解養(yǎng)狗陋習(xí),促使養(yǎng)犬者履行安全管理義務(wù)。
過去,部分養(yǎng)犬人將養(yǎng)犬視為個(gè)人自由,忽視公共安全,導(dǎo)致不少地方發(fā)生因飼養(yǎng)烈性犬和寵物犬未牽繩未佩戴嘴套而致路人被咬傷的事件。這些事件多依靠民法典追究民事侵權(quán)責(zé)任,侵權(quán)人往往只需承擔(dān)受害者的醫(yī)療費(fèi)用等損失,違法成本較低。相比之下,受害者可能需要接受長期治療,付出的代價(jià)遠(yuǎn)高于此。這種懲戒的無力感助長了一些養(yǎng)狗人的有恃無恐,加劇了公眾與養(yǎng)狗人之間的對(duì)立。
新修訂的治安管理處罰法第八十九條規(guī)定,未對(duì)動(dòng)物采取安全措施致使動(dòng)物傷害他人的處1000元以下罰款;情節(jié)較重的處5日以上10日以下拘留。該條款直擊“狗患”痛點(diǎn),將違法成本從民事賠償層面提升至治安處罰層面,標(biāo)志著動(dòng)物飼養(yǎng)管理從“民事規(guī)制為主”向“治安管控與民事追責(zé)并重”的轉(zhuǎn)變。
汕頭事件中的肇事狗主人被公安機(jī)關(guān)依照新法拘留,傳遞出強(qiáng)烈的警示信號(hào)——再有狗主人約束不力導(dǎo)致犬只傷人,還想依以前經(jīng)濟(jì)賠償?shù)膽T例行不通了。新法強(qiáng)化了懲戒力度,狗主人不僅要賠償還要面臨失去自由的代價(jià)。當(dāng)失去自由的代價(jià)懸在面前時(shí),那些不盡心約束犬只的主人們可要三思而后行了。希望各地公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法,讓法律給不文明養(yǎng)犬長記性,盡快形成“狗不拴繩傷人將被拘留”的集體記憶。
文明社會(huì)允許多元文化存在,養(yǎng)寵物是其中一種。人們有權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)飼養(yǎng)寵物,更應(yīng)遵守法律規(guī)定相關(guān)義務(wù),規(guī)范養(yǎng)寵行為,不妨礙公共安全。新法不僅適用于養(yǎng)犬,還適用于所有動(dòng)物,只要未采取安全措施傷到了人,都可依據(jù)新法框定法律責(zé)任。只有飼養(yǎng)者主動(dòng)遵守義務(wù),才能讓養(yǎng)寵者和公眾各美其美,推動(dòng)社會(huì)文明邁向更高層次。
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